Ухвала суду № 99852277, 23.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

23 вересня 2021 р. № 520/15985/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання -

В С Т А Н О В И В :

Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба суму у розмірі 55126,88 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

Ухвалою суду від 30.08.2021 позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання - залишено без руху; надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску або вказати інші підстави для поновлення строку; оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.

15.09.2021 на виконання умов вказаної ухвали суду представником позивача долучено платіжне доручення про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн та заяву про поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаної заяви вказано, що Міністерство оборони України зверталося з позовною заявою до ОСОБА_1 задля відшкодування коштів за утримання на навчанні у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - університет) у сумі 55126,88 грн згідного чинного законодавства України (Харківський окружний адміністративний суд; справа №520/6174/21). Ухвалою суду від 03.06.2021 позовну заяву залишена без руху через несплату судового збору Міністерством оборони України у справі. Ухвалою суду від 26.07.2021 позовну заяву повернуто позивачу через невиконання ухвали суду від 03.06.2021 (несплата судового збору позивачем по справі). Наразі, 03.08.2021, згідно штампової печатки вхідної кореспонденції університету за вх. №3163/24-62, на адресу університету надійшла ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 у справі № 520/6174/21 про повернення позивачу (Міністерству оборони України) позовної заяви до ОСОБА_1 . Таким чином, отримавши вищевказану ухвалу суду університет звернувся в місячний строк звернення до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 з метою відшкодування боргу відповідача державі. Позовна заява здана до канцелярії суду 25.08.2021, тобто, в місячний строк звернення з дня отримання ухвали про повернення Міністерству оборони України позову - 03.08.2021).

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно пункту 15 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Спір стосується питань реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, з моменту прийняття її на відповідну посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Зазначена позиція суду узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 13.02.2019 у справі №636/93/14-ц, від 12.12.2018 у справі №804/285/16.

Судом встановлено, що 20.07.2019 між Харківським національним університетом Повітряних Сил та відповідачем укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Наказом начальника військового коледжу сержантського складу Харківського Національного університету Повітряних Сил № 25 від 04.02.2021 ОСОБА_1 відраховано від подальшого навчання, у зв`язку з розірванням контракту, через відмову від проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

У вказаному наказі зазначено про утримання з відповідача суми у розмірі 55126,88 грн за період навчання у Військовому коледжі, відповідно Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964. Також, в загальному розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта № 124 від 18.02.2021 на суму 55126,88 грн міститься підпис ОСОБА_1 (датований 05.02.2021), що свідчить про його ознайомлення з відповідною сумою стягнення.

Враховуючи предмет даного спору, суд приходить до висновку, що у даному випадку позивач є суб`єктом владних повноважень і спір належить до категорії спорів стосовно прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби та строк звернення до суду з даним позовом складає один місяць, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Проте, до суду із даним позовом позивач звернувся лише 25.08.2021, тобто, поза межами місячного строку звернення до суду, встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви про поновлення строків звернення до суду, позивач вказав, що Міністерство оборони України зверталось з позовною заявою до ОСОБА_1 задля відшкодування коштів за утримання на навчанні у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - університет) у сумі 55126,88 грн. Однак, у зв`язку з несплатою судового збору, ухвалою суду від 26.07.2021 по справі № 520/6174/21 позовну заяву повернуто позивачу. Після отримання вказаної ухвали, 03.08.2021, університет в місячний строк, 25.08.2021, звернувся з даним позовом.

Щодо вказаного, суд зазначає наступне.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що 12.04.2021 Міністерство оборони України звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківського національного університету Повітряних Сил в якому просило стягнути з позивача на користь третьої особи суму у розмірі 55 126,88 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

Ухвалою суду від 03.06.2021 по справі № 520/6174/21 позовну заяву Міністерства оборони України залишено без руху; встановлено Міністерству оборони України десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати поважні причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та надати докази, які їх підтверджують.

Також, суд зауважує, що у вказаній ухвалі суд вказав, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду.

У зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою суду від 26.07.2021 позовну заяву повернуто.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави, вказані позивачем у заяві є неповажними.

Оскільки місячний строк позивачем пропущено при первинному зверненні до суду, 12.04.2021.

Жодних інших підстав для поновлення строку до суду позивачем не вказано.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 123, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко