Ухвала суду № 99850319, 24.09.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" вересня 2021 р. Справа № 300/2392/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення з 06.09.2017 перерахунку та виплати призначеної позивачу пенсії по інвалідності, з врахуванням виплачених сум пенсії, виходячи з посадового окладу у розмірі 5730,00 грн. за посадою прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести, починаючи з 06.09.2017, перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, з врахуванням виплачених сум пенсії, виходячи з посадового окладу у розмірі 5730,00 грн. за посадою прокурора відділу військової прокуратури Західного регіону України. Позивач посилається на те, що право позивача на перерахунок пенсії виникло в нього з 06.09.2017 - дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України, якою збільшено розмір посадового окладу за посадою прокурора військової прокуратури регіону до 5730,00 грн.

Так, в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 міститься копія наказу Міністра оборони України № 605 від 30 липня 2021, яким звільнено з військової служби у запас за пунктом "б" (станом здоров`я) підполковника юстиції ОСОБА_1 , прокурора відділу підтримання обвинувачення та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах військової прокуратури Західного регіону України. Згідно витягу з наказу № 80к від 14.08.2012 Прокуратури Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, згідно якого ОСОБА_1 призначено старшим прокурором Івано-Франківської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України з 15.08.2012, звільнивши з 14.08.2012 з посади прокурора відділу підтримання державного обвинувачення та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах військової прокуратури Західного регіону України у зв`язку зі звільненням з військової служби на підставі пункту «б» частини 6 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу військової прокуратури Західного регіону України, усіх видів забезпечення з 14.08.2012 та направлено на військовий облік до Івано-Франківського МВК.

З 06.12.2012 ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності у розмірі 40% грошового забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” № 2262-ХІІ.

Суд встановив, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 міститься довідка Івано-Франківського обласного військового комісаріату від квітня 2018 року (дата і номер не читається) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України. Так, згідно вказаної довідки, виданої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за № 103, розмір посадового окладу ОСОБА_1 за посадою: прокурор відділу ВП Західного регіону України (після призову на військову службу по контракту відряджений до ГПУ), розмір посадового окладу ОСОБА_1 становить 3440,00 грн., окладу за військовим званням 1410,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою 1697,50 грн., за нормами, чинними на 01.03.2018.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» визначено Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству інфраструктури, Міністерству юстиції, Державній службі з надзвичайних ситуацій, Службі безпеки, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Державної прикордонної служби, Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній фіскальній службі, Національній гвардії, Управлінню державної охорони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45.

При цьому, пунктами 1-3 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, які призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Таким чином, Порядком № 45 передбачено перелік державних органів, які наділені компетенцією подавати до головних управлінь Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та підстави для видачі таких довідок.

Згідно вказаного вище наказу Прокуратури Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері № 80к від 14.08.2012 П, ОСОБА_1 з 14.08.2012 звільнено з посади прокурора відділу підтримання державного обвинувачення та нагляду за виконанням судових рішень у кримінальних справах військової прокуратури Західного регіону України та виключено зі списків особового складу військової прокуратури Західного регіону України, усіх видів забезпечення.

Згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення адміністративної справи № 300/2392/21, суд вважає за необхідне зобов`язати Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду письмові пояснення, в яких навести правове обґрунтування (з посиланням на конкретні норми нормативно-правових актів) щодо: компетенції Івано-Франківського обласного військового комісаріату на видачу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; зазначення в довідці від квітня 2018 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 інформації саме за посадою прокурор відділу ВП Західного регіону України (після призову на військову службу по контракту відряджений до ГПУ); згідно якого нормативно-правового акту (з посилання на конкретні норми), визначено в довідці від квітня 2018 року по ОСОБА_1 розмір посадового окладу 3440,00 грн.; надати докази в підтвердження таких обставин.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Івано-Франківський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати суду до 08.10.2021 письмові пояснення правового обґрунтування (з посиланням на конкретні норми нормативно-правових актів) щодо: компетенції Івано-Франківського обласного військового комісаріату на видачу довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103; зазначення в довідці від квітня 2018 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 інформації саме за посадою прокурор відділу ВП Західного регіону України (після призову на військову службу по контракту відряджений до ГПУ); згідно якого нормативно-правового акту (з посилання на конкретні норми), визначено в довідці від квітня 2018 року по ОСОБА_1 розмір посадового окладу 3440,00 грн.; надати докази в підтвердження таких обставин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Ухвала обов`язкова до виконання на всій території України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.