Рішення № 99850134, 17.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року Справа № 280/8575/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервіс» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі-позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервіс» (далі - відповідач), в якому заявник просить суд надати заявнику дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі по Товариству з обмеженою відповідальністю «Газсервіс» (код за ЄДРПОУ 31329486, адреса: м.Пологи, вул.Східна, буд.15), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідач має податковий борг у розмірі 1 760 481,96 грн., який у добровільному порядку не сплачується. Заявник вказує на те, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2021 по справі №280/288/21 було стягнуто з платника податків податковий борг, проте виконати рішення та погасити податковий борг не виявляється можливим, оскільки надіслані інкасові доручення повернуті до контролюючого органу без виконання через відсутність грошових коштів. За таких обставин, заявник просить задовольнити вимоги заяви у повному обсязі.

Від відповідача до суду відзиву на позовну заяву не надходило, про порушення провадження у справі повідомлений, відповідно до положень статті 268 КАС України.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2021 по справі №280/288/21 задоволено позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області, стягнуто з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗСЕРВІС», а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податковий борг з акцизного податку на пальне у розмірі 1599659,48 грн. (один мільйон п`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч шістсот п`ятдесят дев`ять гривень 48 копійок) на р/р UA778999980333139344000008236, отримувач - УК у Пологів.р-ні/Пологів.р-н/14021900, код отримувача 37964024, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.04.2021 по справі №280/288/21 набрало законної сили 19.07.2021.

Також, судом встановлено, що описано майно відповідача у податкову заставу, відповідно до актів опису майна від 02.11.2020 та від 18.03.2021.

Крім того, судом встановлено, що 15.09.2021 на адресу контролюючого органу були повернуті інкасові доручення, які направлялись до банківських установ з метою погашення податкового боргу, що зумовило звернення до суду з заявою про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що з набранням чинності Податковим кодексом України порядок погашення податкового боргу платників податків врегульований главою 9 розділу ІІ цього Кодексу.

Джерела сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків визначені статтею 87 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.87.1 ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:

а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);

б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4-1 статті 43 цього Кодексу;

в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України".

Згідно п.87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95-99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік та черговість заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу.

За приписами п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписи зазначених норм встановлюють черговість вжиття контролюючим органом заходів щодо погашення податкового боргу.

Так, спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, яке, в свою чергу, здійснюється за рішенням суду, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

На переконання суду, наявність такої черговості зумовлена необхідністю надати можливість платнику продовжити здійснення господарської діяльності та виключити можливість позбавлення господарюючого суб`єкта майна, яке, як правило, є інструментом досягнення цілей його господарської діяльності та (або) виробничими активами.

Крім того, на думку суду, слід враховувати співмірність суми податкового боргу сумі балансової вартості майна, що перебуває у податковій заставі, а також наявність дебіторської заборгованості, яка може зумовити надходження коштів на рахунки платника у подальшому.

Так, судом встановлено, що відповідач має два відкритих рахунки у банку, а саме НОМЕР_1 – для нарахування соціальних виплат, та звичайний рахунок НОМЕР_2 .

За результатами направлення контролюючим органом інкасових доручень по рахунку НОМЕР_1 інкасове доручення повернуто без виконання, а по рахунку НОМЕР_2 проведено часткове списання коштів в рахунок погашення податкового боргу на суму 66507,90 грн.

Так, в інкасовому дорученні від 26.08.2021 №128_1307 зазначено, що часткова оплата на суму 66507,93 грн. проведена згідно п.11.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті.

Відповідно до пункту 11.9 глави 11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління Національного банку України 21.01.2004 №22, банк у разі недостатності коштів на рахунку платника виконує інкасове доручення (розпорядження) у межах залишку коштів.

Тобто, підставою для часткового виконання інкасового доручення стало те, що відповідач не має на рахунку коштів більше ніж на суму 66507,93 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки відповідач не має достатньої кількості грошових коштів необхідних для погашення податкового боргу, то наявні підстави для його погашення за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та наявність підстав для їх задоволення.

Відповідно до ч.8 ст.283 КАС України, рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервіс» (70600, Запорізька область, м.Пологи, вул.Східна, буд.15, код ЄДРПОУ 31329486) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі – задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газсервіс» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у 10-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Новікова