Ухвала суду № 99831764, 21.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа № 580/4715/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/4715/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.09.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі – заявник) про встановлення порядку виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 у справі №580/4715/20 щодо виплати позивачу донарахованої пенсії у розмірі 70803,31 грн. відповідно до ст.372, ч.5 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не пізніше 26.11.2021.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не виконане в повному обсязі в частині виплати стягувачу донарахованої пенсії у вказаній вище сумі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 для вирішення вказаної заяви призначено судове засідання на 21.09.2021 о 16 год. 00 хв., на яке учасники справи не прибули, хоча повідомлені про дату, час та місце судового розгляду подання в установленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) неприбуття учасників справи не перешкодило розгляду заяви. На підставі ч.9 ст.205 КАС України суд вирішив розгляд заяви здійснювати у письмовому провадженні у зв`язку з неприбуттям учасників у судове засідання та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши заяву про встановлення порядку виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4715/20 від 26.11.2020, яке набрало законної сили 29.12.2020, з урахуванням ухвали від 12.03.2021 про виправлення описки позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо зменшення з 01.01.2016 відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 82% до 70% грошового забезпечення для її перерахунку.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок з 01 січня 2016 року пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 82% сум грошового забезпечення та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням вже виплачених сум коштів.

Отже, вказаним рішенням суду не було визначено конкретної суми коштів, належної до виплати позивачу.

Ухвалою суду від 29.03.2021 задоволено заяву ОСОБА_1 від 18.03.2021 (вх.№9169/21 від 19.03.2021) про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 в адміністративній справі №580/4715/20.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 26.11.2020 в адміністративній справі №580/4715/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

На виконання вказаної ухвали відповідач 30.04.2021 подав суду звіт від 29.04.2021 №2300-0802-7/26207 про виконання рішення суду, в якому зазначив, що на виконання вказаного вище рішення суду позивачу здійснено перерахунок пенсії та за період січень 2016 року – січень 2021 року нараховано доплату в сумі 70803,31 грн.

Саме посилаючись на ці обставини щодо невиплати вказаних коштів, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення способу виконання рішення суду шляхом виплати позивачу донарахованої пенсії у розмірі 70803,31 грн.

Суд врахував, що право звернутися в адміністративний суд першої інстанції із заявою про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення передбачене ст.378 КАС України. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Належних і достовірних доказів, які би підтверджували наявність визначених вказаною нормою обставин, суду не надано.

Спосіб та порядок виконання судового рішення є заходами його реалізації. Тому суд акцентує увагу сторін, що в порядку застосування ст.378 КАС України суд не уповноважений приймати додаткове рішення за вимогами, що не були заявлені предметом спору.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Посилання заявника не містять обґрунтованих доводів щодо заявленого ним способу виконання рішення суду. Не наведено обґрунтувань забезпечення в такий спосіб реального його виконання.

Зважаючи на зміст резолютивної частини рішення суду визначення сум коштів до виплати позивачу не було предметом спору.

При цьому суд у порядку ст.378 КАС України не наділений функцією змінювати спосіб виконання рішення, не передбачений його резолютивною частиною, та втручатися в дискреційні повноваження державного органу.

Отже, зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику виплачувати пенсію на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії була неодноразово висловлена Верховним Судом України, зокрема, у постановах від 11.11.2014 (справи №21-394а14, №21-475а14), від 25.11.2014 (справа №21-506а14), від 13.01.2015 (справа №21-604а14), від 17.02.2015 (справа №21-622а14), від 14.04.2015 (справа №21-78а15).

Тому заява не є обґрунтованою і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №580/4715/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Рідзель