Ухвала суду № 99831074, 18.08.2021, Соснівський районний суд м. Черкас

712/9004/21

1-кс/712/4525/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_11., за участю секретаря судового засідання ОСОБА_12., слідчого ОСОБА_13., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_13., погоджене заступником начальника відділу спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_9, про проведення огляду за правилами обшуку, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2020 року за № 62020100000000530 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2021 року слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_10., за погодженням з заступником начальника відділу спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_9, звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 62020100000000530 від 06 березня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 410 КК України.

13 вересня 2018 року Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області на сайті публічних закупівель «ProZorro» опубліковано оголошення №UA-2018-09-13-001350-с на закупівлю робіт з «Реконструкції приміщень першого поверху гуртожитку під 7-м житлових квартир для військовослужбовців УСБУ в Черкаській області, по АДРЕСА_8», з очікуваною вартістю 3 765 764 гривні.

Участь у проведенні процедури закупівлі через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» взяло два учасника: Приватна виробничо - комерційна фірма «ЕНЗІМ» та ТОВ «ПМ-Арсенал».

За результатами проведення аукціону, переможцем з визначених критеріїв замовника визнано Приватну виробничо - комерційну фірму «ЕНЗІМ» (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 227962212), адреса: АДРЕСА_15, директор - ОСОБА_1 , який запропонував найнижчу ціну за результатами торгів - 3 570 548,28 гривень.

Між Управлінням СБУ в Черкаській області та ПВКФ «Енізм» укладений договір № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти», предметом якого є закупівля відповідно до договору була Реконструкція приміщень першого поверху гуртожитку під 7-м житлових квартир для військовослужбовців УСБУ в Черкаській області за адресою: АДРЕСА_8 (будівельні роботи).

В договорі № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти» вартість робіт та матеріалів штучно завищена на 30% від реальної вартості.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до актів виконаних робіт за договором № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти» внесені відомості про роботи, які субпідрядниками фактично не виконувались.

Вказані акти погоджені та підписані посадовими особами Управління СБУ в Черкаській області та ПВКФ «Ензім».

До актів виконаних робіт внесені відомості щодо монтажу залізних грат огорожі та протиударних дверей, які оплачені замовником окремо в сумі 232957 гривень 92 копійки.

Тротуарна плитка,використана на об`єкті, не відповідає вимогам проектно-кошторисної документації та актам виконаних робіт за договором № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти».

29 червня 2021 року у кримінальному провадженні № 62020100000000530 призначено інженерно - технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_14.

22 липня 2021 року за № 11-04-5934/21 до УСБУ в Черкаській області направлено лист про надання дозволу на проведення огляду.

Згідно відповіді УСБУ в Черкаській області, квартири №№ 1-7 були передані в користування фізичним особам та видано ордери на підставі рішень Виконкому Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року та № 573 від 16 червня 2021 року, що унеможливлює надання дозволу на огляд квартир №№ 1-7.

УСБУ в Черкаській області надано дозвіл на проведення огляду приміщень загального користування.

Згідно інформаційних довідок №№ 267678372, 267741933, 267743045, 267745271, 267747804, 267749051, 267750164 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником квартир №№ 1, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 АДРЕСА_8 за адресою: АДРЕСА_8 є Служба безпеки України, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00034074.

27 липня 2021 року надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_14. про надання доступу до об`єкту, який розташований за адресою: АДРЕСА_5 .

29 січня 2021 року слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси відмовлено у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення огляду,аналогічного за змістом вказаному клопотанню, оскільки, в порушення вимог п. 6 ч. 3 ст. 234 КПК України слідчим не зазначені у клопотанні осои, у користуванні яких фактично перебувають квартири АДРЕСА_6 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 .

Згідно рішення Черкаської міської ради від 16 червня 2021 року № 573:

- квартира АДРЕСА_8 , передана у користування ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_10 , передана у користування ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_2 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_11 , передана у користування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_3 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_12 передана у користування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_4 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_13 передана у користування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_5 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_14 передана у користування ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_6 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року;

- квартира АДРЕСА_8 передана у користування ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_7 , згідно рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради № 573 від 16 червня 2021 року.

Згідно протоколів допитів свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 від 13 серпня 2021 року, останні не надали добровільної згоди на проведення огляду квартир, що перебувають у їх користуванні.

Слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_10. у судовому засіданні заявлені в клопотанні вимоги підтримав.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 62020100000000530, надані слідчим докази, дослідивши їх повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №62020100000000530внесені 01 жовтня 2019 року за фабулою: «Службові особи Управління СБУ в Черкаській області протягом 2018-2019 років, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою зі службовими особами суб`єктів господарської діяльності, вчинили розтрату державних коштів, виділених на реконструкцію першого поверху гуртожитку під житлові приміщення -квартири» - правова кваліфікація - ч.3 ст.410 КК України.

Згідно ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою інакше, як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, встановлених частиною третьою цієї статті.

13 вересня 2018 року Управлінням Служби безпеки України в Черкаській області на сайті публічних закупівель «ProZorro» опубліковано оголошення №UA-2018-09-13-001350-с на закупівлю робіт з «Реконструкції приміщень першого поверху гуртожитку під 7-м житлових квартир для військовослужбовців УСБУ в Черкаській області, по АДРЕСА_8», з очікуваною вартістю 3 765 764 гривні.

Участь у проведенні процедури закупівлі через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» взяло два учасника: Приватна виробничо - комерційна фірма «ЕНЗІМ» та ТОВ «ПМ-Арсенал».

За результатами проведення аукціону, переможцем з визначених критеріїв замовника визнано Приватну виробничо - комерційну фірму «ЕНЗІМ» (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 227962212), адреса: АДРЕСА_15, директор - ОСОБА_1 , який запропонував найнижчу ціну за результатами торгів - 3 570 548,28 гривень.

Між Управлінням СБУ в Черкаській області та ПВКФ «Енізм» укладений договір № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти», предметом якого є закупівля відповідно до договору була Реконструкція приміщень першого поверху гуртожитку під 7-м житлових квартир для військовослужбовців УСБУ в Черкаській області за адресою: АДРЕСА_8 (будівельні роботи).

В договорі № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти» вартість робіт та матеріалів штучно завищена на 30% від реальної вартості.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що до актів виконаних робіт за договором № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти» внесені відомості про роботи, які субпідрядниками фактично не виконувались.

Вказані акти погоджені та підписані посадовими особами Управління СБУ в Черкаській області та ПВКФ «Ензім».

До актів виконаних робіт внесені відомості щодо монтажу залізних грат огорожі та протиударних дверей, які оплачені замовником окремо в сумі 232957 гривень 92 копійки.

Тротуарна плитка, використана на об`єкті, не відповідає вимогам проектно -кошторисної документації та актам виконаних робіт за договором № 86 від 21 жовтня 2018 року «Про закупівлю за державні кошти».

29 червня 2021 року у кримінальному провадженні № 62020100000000530 призначено інженерно - технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ОСОБА_14.

22 липня 2021 року за № 11-04-5934/21 до УСБУ в Черкаській області направлено лист про надання дозволу на проведення огляду.

Згідно відповіді УСБУ в Черкаській області, квартири №№ 1-7 були передані в користування фізичним особам та видано ордери на підставі рішень Виконкому Черкаської міської ради №121 від 04 лютого 2020 року та № 573 від 16 червня 2021 року, що унеможливлює надання дозволу на огляд квартир №№ 1-7.

УСБУ в Черкаській області надано дозвіл на проведення огляду приміщень загального користування.

Згідно інформаційних довідок №№ 267678372, 267741933, 267743045, 267745271, 267747804, 267749051, 267750164 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, власником квартир №№ 1, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_7 7 за адресою: АДРЕСА_8 є Служба безпеки України, ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00034074.

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду квартир за адресою: АДРЕСА_5 .

В обгрунтування заявлених вимог слідчий посилається на клопотання судового експерта ОСОБА_14. від 27 липня 2021 року за вих. № 19-21/2, в якому останній просить «провести обстеження об`єкта дослідження з розкриттям будівельних конструкцій», що не є оглядом житла особи.

Крім того, в клопотанні судовий експерт підкреслює: «у разі неявки осіб чи їх законних представників, що викликаються, у визначений час на місце події або огляду об`єкта дослідження (огляд) проводиться без їх участі, про що зазначається у висновку».

Враховуючи, що об`єктом дослідження є приміщення квартири, фактично експерт просить надати дозвіл останньому на примусове проникнення до житла особи, яка не є стороною кримінального провадження, з можливістю руйнування конструктивних елементів квартири, яка є житлом особи.

Згідно ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Слідчий в клопотанні про проведення огляду фактично просить надати дозвіл на проведення процесуальних дій, які за своїм змістом не є оглядом житла особи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_13., погодженого заступником начальника відділу спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону ОСОБА_9, про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 березня 2020 року за № 62020100000000530 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 20 серпня 2021 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_11