Постанова № 9982901, 14.06.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2010 р. № 2а-3078/08/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

при секретарі судового засідання Новосад В.М.

з участю представників:

від позивача Сохнацька І.В.,

від відповідача Яремко В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом комунального підприємства (надалі КП) «Сокальжитлокомунсервіс»до Державної податкової інспекції (надалі ДПІ) у Сокальському районі Львівської області про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

КП «Сокальжитлокомунсервіс»звернулося до суду з позовом про визнання нечинним, прийнятого ДПІ у Сокальському районі Львівської області, податкового повідомлення-рішення від 10.07.2008 року за №0005971501/0.

Ухвалами від 27.04.2009 року, 27.04.2009 року, 19.12.2008 року, 09.02.2009 року, 05.12.2008 року, 23.04.2009 року, обєднано адміністративні справи №2а-3072/08/1370, № 2а-3075/08/1370, №2а-3080/08/1370, №2а-3081/08/1370, №2а-3086/08/1370, №2а-3092/08/1370, №2а-3094/08/1370, №2а-6892/08/1370, №2а-6959/08/1370 зі справою №2а-3078/08/1370, присвоївши їм номер останньої.

Заявою про доповнення до позовних вимог за №985 від 15.07.2009 року, позивач просить визнати нечинними податкові повідомлення-рішення за №0007101530/1 від 09.11.2005 року, №0003861501/0 від 26.03.2006 року, № 000864150/0 від 03.09.2007 року, №0001064150/0 від 15.10.2007 року, №001286150/0 від 10.12.2007 року, №0002551501/0 від 21.03.2008 року, №000298150/0 від 04.04.2008 року, №000384150/0 від 12.05.2008 року, №0005971501/0 від 10.07.2008 року, №0008241501/1 від 19.09.2008 року, №0009511501/0 від 20.10.2008 року, №0000281501/0 від 19.01.2009 року, №00002501501 від 20.03.2009 року, №0005521501/0 від 09.06.2009 року.

Заявою про доповнення до позовних вимог за №1350 від 05.09.2009 року позивач просить також визнати нечинним податкове повідомлення-рішення за №0008381501/0 від 09.09.2009 року.

Заявою про доповнення до позовних вимог від 15.01.2010 року позивач просить визнати нечинним податкове повідомлення-рішення за №0009901501/0 від 15.10.2009 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач самостійно визначивши та перерахувавши суми податку на додану вартість, виконав своє зобовязання зі сплати цих податків за визначений ним у платіжних документах період і це виключає застосування штрафних санкцій на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

В судовому засіданні представник позивач підтримав позовні вимоги з тих самих міркувань, просить позов задоволити.

Відповідач вважає, що він діяв у повній відповідності до вимог чинного законодавства п.7.7 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, згідно якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях. Також, просить застосувати строки звернення до суду передбачені ст.99 КАС України.

Представник відповідача дав аналогічні пояснення, просить в задоволенні позову відмовити.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.05.2005 року по 25.06.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №632/150/31963156 від 04.07.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.07.2008 року за №0005971501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1110 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 38059 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 19029 грн. 56 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.03.2005 року по 28.03.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №316/150/31963156 від 03.04.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 04.04.2008 року за №000298150/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1094 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 26945 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 13472 грн. 51 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 31.08.2004 року по 05.12.2007 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №1143/150/31963156 від 10.12.2007 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.12.2007 року за №001286150/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1192 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 18488 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 9244 грн. 06 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 04.05.2005 року по 25.04.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №415/150/31963156 від 12.05.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.05.2008 року за №000384150/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1087 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 20059 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 10029 грн. 51 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 01.10.2004 року по 06.03.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №235/150/31963156 від 17.03.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.03.2008 року за №0002551501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1245 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 38794 грн. 07 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 19397 грн. 05 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 01.05.2004 року по 22.08.2007 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №758/150/31963156 від 03.09.2007 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.09.2007 року за №000864150/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1207 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 46147 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 2373 грн. 52 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 31.07.2004 року по 01.10.2007 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №903/150/31963156 від 11.10.2007 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.10.2007 року за №0001064150/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1158 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 24161 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 12080 грн. 53 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 01.06.2003 року по 28.12.2005 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №251/150/03581012 від 26.03.2006 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.03.2006 року за №0003861501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 873 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 128431 грн. 76 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 64215 грн. 88 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за ДПІ у Сокальському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.11.2005 року за №0007101530/1/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 732 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 122321 грн. 38 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 61160 грн. 69 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.09.2005 року по 30.09.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №925/150/31963156 від 14.10.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.10.2008 року за №0009511501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1096 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 20862 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 10431 грн. 01 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 19.07.2005 року по 29.08.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №817/150/31963156 від 10.09.2008 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.09.2008 року за №0008241501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1094 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 39840 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 19920 грн. 04 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 31.10.2005 року по 25.12.2008 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №11/150/31963156 від 13.01.2009 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 19.01.2009 року за №0000281501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1151 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 24612 грн. 10 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 12306 грн. 05 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.11.2005 року по 27.02.2009 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №215/150/31963156 від 16.03.2009 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.06.2009 року за №0005521501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1244 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 40075 грн. 06 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 12037 грн. 53 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.12.2005 року по 27.05.2009 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №536/150/31963156 від 03.06.2009 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.06.2009 року за №0005521501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1244 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 40075 грн. 06 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 2037 грн. 53 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 30.01.2006 року по 26.08.2009 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №813/150/31963156 від 03.09.2009 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.09.2009 року за №0008381501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1304 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 37715 грн. 04 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 18857 грн. 52 коп.

За результатами перевірки дотримання вимог підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” КП «Сокальжитлокомунсервіс» за період з 02.03.2006 року по 29.09.2009 року ДПІ у Сокальському районі Львівської області складено акт за №922/150/31963156 від 07.10.2009 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.10.2009 року за №0009901501/0, яким на підставі підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 згаданого Закону за затримку на 1306 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 29336 грн. 00 коп. позивача зобовязано сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 14668 грн. 02 коп.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Як передбачено підп.4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за №2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації (що має місце в даному випадку), крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Податкова декларація, у відповідності до підп. „а” підп.4.1.4 п.4.1 ст.4 цього ж Закону, подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює, у даній ситуації, календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.5.1 ст.5 згаданого Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Платник податків, як передбачено абзацом 1 підп.5.3.1 п.5.3 ст.5 цього ж Закону, зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Пунктом 7.7 статті 7 згаданого Закону передбачено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.

У відповідності до вимог підп.7.1.1 п.7.1 зазначеної статті джерелами самостійної сплати податкових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна і немайнових цінностей, випуску цінних паперів, у тому числі корпоративних прав, отримані у позику (кредит), а також з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Таким чином, грошовий платіж є єдиною формою сплати податкових зобовязань і погашення податкового боргу.

Згідно п.6 ст.7 Закону України «Про Національний банк України»від 20.05.1999 року за №679-ХІV, з наступними змінами та доповненнями, Національний банк України визначає систему, порядок і форми платежів, у тому числі між банками.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за №377/8976, з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи договірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції) або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції.

Згідно пункту 3.8 даної Інструкції Реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення "Призначення платежу". Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність вимогам, викладеним у цій главі, лише за зовнішніми ознаками.

Отже, право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику, а тому суми податкових зобовязань або податкового боргу з урахуванням підп.16.5.2 п.16.5 ст.16 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобовязань або податкового боргу, визначених платником податків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який є спеціальним законом з питань оподаткування і встановлює порядок погашення зобовязань юридичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків. Не передбачено таких повноважень і згідно вимог Закону України «Про державну податкову службу»від 04.12.1990 року за №509-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями.

У разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу та виконання податкових зобовязань, передбачено пунктом 7.7. статті 7 згаданого Закону, податковий орган не наділений правом чи обовязком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Таким чином, самостійне зарахування податковим органом сплачених платником податку сум у рахунок податкового боргу або тих податкових зобовязань, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету, є неправомірним.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи актів перевірки, платіжних доручень, актів вилучення готівки в рахунок погашення податкового боргу платника податків, пояснень сторін, погашення податкового боргу здійснювалось шляхом:

-самостійного погашення - сплата платіжними дорученнями;

-вилученням готівки;

-погашення на підставі постанов уряду;

-перекид коштів від реалізації майна, що знаходиться в податковій заставі;

При цьому, позивач при вилученні готівки, при погашенні податкового боргу на підставі постанов уряду, при перекиді коштів від реалізації майна, що знаходиться в податковій заставі був обєктивно позбавлений можливості визначати призначення платежу.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 10.07.2008 року за №0005971501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №10265 від 20.05.2005 року (сума податкового зобовязання 21114 грн. 00 коп.) і за №11818 від 21.06.2005 року (сума податкового зобовязання 16945 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 5858 грн. 53 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 2929 грн. 30 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 16100 грн. 26 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 04.04.2008 року за №000298150/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №3992 від 21.03.2005 року (сума податкового зобовязання 26945 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 211 грн. 83 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 105 грн. 92 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 13366 грн. 59 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 20.10.2008 року за №0009511501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №20095 від 20.09.2005 року (сума податкового зобовязання 20862 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 1191 грн. 71 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 595 грн. 86 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 9835 грн. 15 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 19.09.2008 року за №0008241501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №14170 від 19.07.2005 року (сума податкового зобовязання 17912 грн. 00 коп.) та за №18622 від 22.08.2005 року (сума податкового зобовязання 21928 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 11146 грн. 45 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 5573 грн. 25 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 14346 грн. 79 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 19.01.2009 року за №0000281501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №22161 від 20.10.2005 року (сума податкового зобовязання 24612 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 4825 грн. 64 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 2412 грн. 83 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 9893 грн. 22 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 20.03.2009 року за №00022501501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №26271 від 17.11.2005 року (сума податкового зобовязання 26874 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 1291 грн. 91 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 645 грн. 96 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 12791 грн. 06 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 09.06.2009 року за №0005521501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №28522 від 20.12.2005 року (сума податкового зобовязання 40075 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 3316 грн. 78 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 1658 грн. 40 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 18379 грн. 13 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 09.09.2009 року за №0008381501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №30855 від 20.01.2006 року (сума податкового зобовязання 37715 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 5880 грн. 73 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 2940 грн. 37 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 15917 грн. 15 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 26.03.2006 року за №0003861501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №8857 від 20.05.2003 року (сума податкового зобовязання 14281 грн. 00 коп.), №11109 від 20.06.2003 року (сума податкового зобовязання 22598 грн. 00 коп.), №12961 від 18.07.2003 року (сума податкового зобовязання 10441 грн. 00 коп.), №15495 від 15.08.2003 року (сума податкового зобовязання 10503 грн. 00 коп.), №17012 від 22.09.2003 року (сума податкового зобовязання 21397 грн. 00 коп.), №18905 від 20.10.2003 року (сума податкового зобовязання 15690 грн. 00 коп.), №21979 від 20.11.2003 року (сума податкового зобовязання 31765 грн. 00 коп.) та визначених податковим органом в податковому повідомленні-рішенні №0000822320 від 18.08.2003 року на суму 2056 грн. 00 коп.

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 86931 грн. 03 коп. було здійснено у звязку з погашенням податкового боргу за рахунок коштів держави на підставі постанов Кабінету Міністрів України. Штрафна санкція становить 43464 грн. 50 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 20751 грн. 38 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 09.11.2005 року за №0007101530/1.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №21311 від 19.11.2002 року (сума податкового зобовязання 26830 грн. 00 коп.), №247759 від 20.12.2002 року (сума податкового зобовязання 23300 грн. 00 коп.), №27045 від 20.01.2003 року (сума податкового зобовязання 22803 грн. 00 коп.), №1581 від 20.02.2003 року (сума податкового зобовязання 8690 грн. 00 коп.), №3661 від 20.03.2003 року (сума податкового зобовязання 7084 грн. 00 коп.), №6272 від 18.04.2003 року (сума податкового зобовязання 3356 грн. 60 коп.).

Вся суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню повністю в сумі 61160 грн. 69 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 12.05.2008 року за №000384150/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №6047 від 20.04.2005 року (сума податкового зобовязання 20059 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 836 грн. 54 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 418 грн. 27 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 9611 грн. 24 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 21.03.2008 року за №0002551501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №20430 від 20.09.2004 року (сума податкового зобовязання 23058 грн. 00 коп.) та за №2005 від 17.02.2005 року (сума податкового зобовязання 22041 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 6706 грн. 75 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 3353 грн. 39 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 16043 грн. 66 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 10.12.2007 року за №001286150/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №18574 від 20.08.2004 року (сума податкового зобовязання 18488 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 7810 грн. 27 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 3905 грн. 19 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 5338 грн. 87 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 15.10.2007 року за №0001064150/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №14319 від 20.07.2004 року (сума податкового зобовязання 24161 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 4649 грн. 32 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 2324 грн. 68 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 9755 грн. 85 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 03.09.2007 року за №000864150/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податкових деклараціях з податку на додану вартість за №6575 від 20.04.2004 року (сума податкового зобовязання 32274 грн. 00 коп.) та за №12186 від 21.06.2004 року (сума податкових зобовязань 13873 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 2393 грн. 33 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 1196 грн. 67 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 21876 грн. 85 коп.

Щодо правомірності прийняття податкового повідомлення-рішення від 15.10.2009 року за №0009901501/0.

Штрафні (фінансові) санкції в даному податковому повідомленні-рішенні застосовані за несвоєчасну сплату суми податкового зобовязання з податку на додану вартість самостійно визначеної в податковій декларації з податку на додану вартість за №3153 від 20.02.2006 року (сума податкового зобовязання 29336 грн. 00 коп.).

Як вбачається з акту перевірки та наявних в матеріалах справи документів, погашення боргу в сумі 2420 грн. 05 коп. було здійснено за рахунок заходів вжитих органом державної податкової служби. Штрафна санкція становить 1210 грн. 03 коп.

Інша частина суми податкового боргу, про яку йдеться в акті перевірки була погашена за рахунок зміни органом державної податкової служби призначення платежу визначеного платником податків у платіжних дорученнях, які наявні в матеріалах справи.

Таким чином, згадане податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині застосованого штрафу в сумі 13456 грн. 99 коп.

Крім того, щодо посилань позивача на порушення підп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, то суд зазначає наступне.

Згідно п.17.3 ст.17 згаданого Закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Як передбачено підп.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту (податкову декларацію за період, коли виникло податкове зобов'язання, не було подано; судом встановлено скоєння злочину посадовими особами платника податків або фізичною особою - платником податків щодо умисного ухилення від сплати зазначеного податкового зобов'язання), податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається зі змісту наведеної норми перебіг строку давності повязується з моментом настання дня наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання.

В даному випадку має місце застосування штрафних санкцій за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, протягом граничних строків, визначених згаданим Законом.

Отже, строк давності, передбачений підп.15.1.1 п.15.1 ст.15 згаданого Закону, як вбачається з наведеної норми, на такі податкові правовідносини не розповсюджується, оскільки, не можна визначити його перебігу через відсутність регулювання порядку подання декларації, в якій би зазначалась сума штрафних санкцій за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених податковим законодавством.

Суд звертає увагу також і на те, що в податковому законодавстві відсутня норма, яка б дозволяла нараховувати та стягувати штрафні санкції без строків давності.

У відповідності до вимог ч.3 ст.8 Конституції України, норми останньої є нормами прямої дії.

Згідно ч.2 ст.3 Конституції України, права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оскільки податковим законодавством не визначено строку давності щодо застосування штрафної санкції за несплату узгодженої суми податкового зобовязання протягом граничних строків, з врахуванням викладених норм, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону у відповідності до ч.7 ст.9 КАС України, з метою прийняття постанови, яка б гарнтувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина.

Право податкового органу на застосування штрафу передбаченого підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, чинної до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 20 лютого 2003 року №550-IV, повязувалось (виникало) зі спливом відповідного строку передбаченого цим підпунктом, а не з обставинами слати боргу (після набрання чинності змін до цього підпункту).

Враховуючи те, що у відповідності до вимог п.17.3 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум, та те, що з моменту виникнення права податкового органу на застосування штрафу та з моменту сплати позивачем податкового боргу пройшло понад 1095 днів, суд вважає, що в даному випадку органом державної податкової служби несвоєчасно, тобто з порушення розумного строку 1095 днів, застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції оспореним податковим повідомленням-рішенням.

Згадані мотиви суд бере до уваги щодо застосування штрафу за несвоєчасну сплату податкового боргу визначеного у податкових деклараціях №21311 від 19.11.2002 року (сума податкового зобовязання 26830 грн. 00 коп.), №247759 від 20.12.2002 року (сума податкового зобовязання 23300 грн. 00 коп.), №27045 від 20.01.2003 року (сума податкового зобовязання 22803 грн. 00 коп.), №1581 від 20.02.2003 року (сума податкового зобовязання 8690 грн. 00 коп.), №3661 від 20.03.2003 року (сума податкового зобовязання 7084 грн. 00 коп.).

Щодо інших податкових декларацій, то згаданий строк застосовується з моменту сплати відповідної суми, а такі строки органом державної податкової служби не були порушені.

Посилання органу державної податкової служби на пропуск строків звернення до адміністративного суду позивачем не беруться до уваги з врахуванням наступного.

Загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи визначено частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України і становить один рік. Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас підпункт 5.2.5 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлює, що платник податків вправі оскаржити до суду рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання у будь-який момент після отримання відповідного податкового повідомлення з урахуванням строків давності. В свою чергу, строки давності визначені статтею 15 зазначеного Закону і становлять 1095 днів.

При вирішенні конкуренції між положеннями частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України і нормами статей 5 та 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»слід враховувати приписи частини третьої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Остання передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Виходячи з наведеної норми Кодексу адміністративного судочинства України, строки звернення з адміністративним позовом та порядок їх обчислення можуть встановлюватися також іншими законами, в тому числі Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Таким чином, строк звернення платника податків з позовом до адміністративного суду щодо оскарження рішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов'язання визначається на підставі норм статей 5 та 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»і становить 1095 днів з моменту отримання відповідного податкового повідомлення. При цьому наслідки пропущення зазначеного строку регулюються статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

В даному випадку строк звернення до суду позивачем пропущено не було.

Таким чином, орган державної податкової служби в порушення вимог наведених норм самостійно зарахував сплачені платником податку суми у рахунок податкового боргу, які не вказані в призначенні платежу під час перерахування платником податків коштів до бюджету. З врахуванням наведеного, суд вважає, що оскільки чинним законодавством не передбачено застосування спеціальних заходів відповідальності за порушення платником податків вимог щодо першочергового погашення податкового боргу та виконання податкових зобовязань у порядку календарної черговості їх виникнення, орган державної податкової служби без достатніх на те правових підстав, самостійно змінивши призначення платежу, визначене платником податків у платіжних дорученнях, застосував до останнього відповідальність передбачену підп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про обгрунтованість та підставність позовних вимог в тій частині де органом державної податкової служби було самостійно змінено призначення платежу та застосовано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату суми податкового боргу. В іншій частині в задоволенні позову слід відмовити.

Слід також зазначити, що позивач просить визнати спірні податкові повідомлення-рішення нечинними, однак, суд вважає за необхідне в резолютивній частині постанови вжити термін передбачений статтями 105 та 162 КАС України та визнати протиправними і скасувати спірні акти індивідуальної дії в певній частині, оскільки термін вжитий позивачем (нечинними) стосується нормативно-правових актів.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору належить стягнути на користь позивача пропорційно задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 10.07.2008 року за №0005971501/0, в частині застосованого штрафу в сумі 16100 грн. 26 коп.

3.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 04.04.2008 року за №000298150/0 в частині застосованого штрафу в сумі 13366 грн. 59 коп.

4.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 20.10.2008 року за №0009511501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 9835 грн. 15 коп.

5.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 19.09.2008 року за №0008241501/0 в частині застосованого штрафу в сумі в сумі 14346 грн. 79 коп.

6.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 19.01.2009 року за №0000281501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 9893 грн. 22 коп.

7.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 20.03.2009 року за №00022501501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 12791 грн. 06 коп.

8.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 09.06.2009 року за №0005521501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 18379 грн. 13 коп.

9.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 09.09.2009 року за №0008381501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 15917 грн. 15 коп.

10.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 26.03.2006 року за №0003861501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 20751 грн. 38 коп.

11.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 09.11.2005 року за №0007101530/1 повністю.

12.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 12.05.2008 року за №000384150/0 в частині застосованого штрафу в сумі 9611 грн. 24 коп.

13.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 21.03.2008 року за №0002551501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 16043 грн. 66 коп.

14.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 10.12.2007 року за №001286150/0 в частині застосованого штрафу в сумі 5338 грн. 87 коп.

15.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 15.10.2007 року за №0001064150/0 в частині застосованого штрафу в сумі 9755 грн. 85 коп.

16.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 03.09.2007 року за №000864150/0 в частині застосованого штрафу в сумі 21876 грн. 85 коп.

17.Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією в Сокальському районі Львівської області, податкове повідомлення-рішення від 15.10.2009 року за №0009901501/0 в частині застосованого штрафу в сумі 13456 грн. 99 коп.

18.В іншій частині в задоволенні позову відмовити.

19.Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства «Сокальжитлокомунсервіс», що знаходиться за адресою Львівська область, м.Сокаль, вул.Героїв УПА, 11, (код ЄДРПО 31963156) 28 грн. 48 коп. судового збору.

20.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

21. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 14 червня 20010 року.

Суддя В.Я.Мартинюк

Суддя Мартинюк В.Я.