Ухвала суду № 99828079, 24.05.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 травня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/4587/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/4587/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 01.04.2019 під час її перерахунку на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 11.11.2020 №12/118/фп70007 з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та з застосуванням обмеження її максимальним розміром та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.04.2019 з розрахунку 89% від відповідного грошового забезпечення без застосування обмеження пенсії максимальним розміром на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 11.11.2020 №12/118/фп70007 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4587/21, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21.05.2021 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/4587/21.

Також 21.05.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому заявлено клопотання про закриття провадження по справі в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до розміру грошового забезпечення виходячи з 89% грошового забезпечення.

Вирішуючи клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частинами 1, 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідач просить закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування клопотання Головне управління посилається на приписи статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

На переконання заявника, предмет спору у цій справі №440/4587/21 фактично спрямований на зобов`язання відповідача у певний спосіб виконати інше судове рішення - рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №440/7211/20 та фактично є однією із форм контролю за виконанням судового рішення. Відтак, за доводами заявника, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю ГУПФУ в Полтавській області на виконання судового рішення у справі №440/7211/20 порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має звертатися до суду в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідною заявою, а не пред`являти новий адміністративний позов.

Оцінюючи ці доводи заявника, суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у справі №440/7211/20, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного ТЦК та СП №12/118/фп70007 від 11 листопада 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного ТЦК та СП №112/118/фп70007 від 11 листопада 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30 серпня 2017 року з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Тобто, предмет спору у справі №440/7211/20 стосувався перерахунку та виплати пенсіїпозивачу з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, Полтавського обласного територіального центру комплектації та соціальної підтримки №112/118/фп70007 від 11 листопада 2020 року.

У справі №440/7211/20 суд не досліджував питання застосування чи не застосування при перерахунку пенсії з 01.04.2019 норм частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ.

Разом з тим, підставою позову у справі №440/4587/21 позивач визначає порушення його прав у сфері публічно-правових відносин внаслідок відмови пенсійного органу здійснити виплату пенсії, перерахованої на виконання судового рішення у справі №440/7211/20, виходячи з 89% грошового забезпечення.

З огляду на викладене, враховуючи різні підстави спорів у справах №440/7211/20 та №440/4587/21, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі №440/4587/21.

Таким чином, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/4587/21 необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 229, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/4587/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя С.С. Бойко