Ухвала суду № 99827250, 22.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про витребування доказів

22 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/5174/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправними дій, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у наданні адміністративної послуги по заяві про надання дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 від 22.06.2020 року відповідно до пункту 5 статті 10 ЗУ «Про адміністративні послуги» у строк встановлений Земельним кодексом;

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17.09.2020 р. №11-13167/14-20-СГ;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20 адміністративний позов задовольнити частково; визнано протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо надання ОСОБА_1 адміністративної послуги з видачі дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах безоплатної приватизації, з порушенням строків, встановлених для надання такої послуги; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 17 вересня 2020 року №11-13167/14-20-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» у частині відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га відповідно, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 22 червня 2020 року (вх.№Д-12122/0/16-20 від 23.06.2020 р.) про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області та прийняти рішення з урахуванням висновків суду; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20 у строк встановлений ч.1 ст.295 КАС України в апеляційному порядку не було оскаржене та 17.03.2021 р. набрало законної сили.

05.05.2021 р. до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.05.2021 р. задоволено Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20. Зобов`язати Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі №340/5174/20 у строк – один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.

Станом на 06.09.2021 р. відповідачем не подано звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. у справі №340/5174/20.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 р. призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо неподання звіту в адміністративній справі №340/5174/20.

22.09.2021 р. до суду надійшов звіт Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 р. у справі №340/5174/20. До звіту додано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.06.2021 р. №11-1783/14-21-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», винесеного на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: відповідно до Закону України від 28.04.2021 р. №1423-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», Розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України було доповнено пунктом 24, який визначає, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад. На даний час вказаний пункт набрав чинності і Головне управління не являється розпорядником зазначених земельних ділянок державної власності за межами населених пунктів.

Разом з тим, позивачем до заяви про встановлення судового контролю додано копію наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.03.2021 р. №11-1261/14-21-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», винесеного на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства з таких підстав: відповідно до статей 15-1, 117, 122 Земельного кодексу України, Указу Президента України від 15.10.2020 р. №449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», Постанови Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 р. №1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин», наказу Держгеокадастру від 17.11.2020 р. №485 «Деякі питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності до комунальної власності», Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 р. №308 (зі змінами), вказана земельна ділянка передана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області відповідному органу місцевого самоврядування у комунальну власність.

Таким чином, матеріали справи містять два накази, винесені відповідачем на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем – також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою вирішення питання щодо прийняття звіту суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області докази на підтвердження того, що земельна ділянка, вказана у заяву ОСОБА_1 від 22 червня 2020 року (вх.№Д-12122/0/16-20 від 23.06.2020 р.) відноситься до земель комунальної власності; письмову інформацію щодо правових підстав винесення двох наказів на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20.

Керуючись ст.ст.9, 80, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області докази на підтвердження того, що земельна ділянка, вказана у заяву ОСОБА_1 від 22 червня 2020 року (вх.№Д-12122/0/16-20 від 23.06.2020 р.) відноситься до земель комунальної власності; письмову інформацію щодо правових підстав винесення двох наказів на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. №340/5174/20.

2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області невідкладно, але не пізніше 06 жовтня 2021 року подати витребувані докази до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

3. Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, що у випадку невиконання вимог даної ухвали судом вирішуватиметься питання про застосування заходів процесуального примусу.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт