Ухвала суду № 99827234, 22.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

22 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2655/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Дегтярьової С.В. розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Долинської міської ради (28500, Кіровоградська обл., м. Долинська, вул. Соборності України, 28, ЄДРПОУ: 04055222)

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Долинської міської ради від 19.03.2021 №217-к/тр “Про звільнення ОСОБА_1 ”;

- зобов`язати Долинську міську раду поновити її на посаді головного спеціаліста відділу з питань соціальної політики Долинської міської ради з 22.03.2021 р.;

- стягнути з Долинської міської ради кошти на відшкодування шкоди, а саме:

- середній заробіток за час вимушеного прогулу з моменту звільнення з 22.03.2021 р. до моменту поновлення на роботі;

- моральну шкоду в розмірі 100000,00 грн.;

- витрати на лікування в розмірі 2171,00 грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 28.07.2021 року (а.с.80-81).

Ухвалою судді від 28.07.2021 р. відкладено підготовче засідання на 08.09.2021 р. (а.с.212).

08.09.2021 р. розгляд справи не відбувся в зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному, підготовче засідання відкладено до 22.09.2021 р. (а.с.229).

22.09.2021 року в підготовче засідання учасники справи не з`явились, позивач подала заяву про розгляд справи призначений на 22.09.2021 р. без її участі.

Згідно ч.4 ст.173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

До підготовчого судового засідання відводів складу суду та секретарю судового засідання не надходило.

У підготовчому провадженні судом вчинені необхідні дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, тому справа може бути призначена до судового розгляду по суті.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Позивачем подано до суду заяву про витребування доказів, відповідно до змісту якої вона просить суд витребувати з Державного архіву Кіровоградської області рішення Долинської міської ради від 25.12.2015 №30 «Про затвердження структури та штатної чисельності апарату Долинської міської ради та її виконавчих органів» та рішення Долинської міської ради від 25.03.2016 №143 «Про внесення змін до структури апарату Долинської міської ради та її виконавчих органів».

Клопотання мотивоване тим, що відповідач частково не виконав вимоги ухвали від 22.06.2021 року, а саме - не надав рішення Долинської міської ради від 25.12.2015 №30 та рішення Долинської міської ради від 25.03.2016 №143, повідомивши суд про те, що такі документи зберігаються в Державному архіві Кіровоградської області (а.с.89).

З огляду на те, що такі докази необхідні для судового розгляду, суд вважає за необхідне витребувати їх для всебічного та об`єктивного розгляду спору.

Також позивач просить витребувати у Головного управління статистики в Кіровоградській області інформацію щодо структури, штату та чисельності працівників, штатного розпису Долинської міської ради станом на 01.11.2020 року, станом на 22.03.2021 року та інформацію про прийняті штатні одиниці (працівників за посадами) в період з 27.11.2020 року по 22.03.2021 року.

З огляду на те, що дана інформація достеменно відома відповідачеві, суд вважає за необхідне витребувати її в останнього, а не у Головного управління статистики в Кіровоградській області.

В судове засідання представник відповідача не з`явився, про поважність причин суду не повідомив, клопотань з даного приводу не заявив.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Отже, з огляду на необхідність з`ясувати певні обставини справи, суд вважає за необхідне визнати обов`язковою особисту участь в судовому засіданні представника відповідача.

Керуючись статтями 180, 181, 183, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

1.Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду на 06 жовтня 2021 року о 13-00 год. (за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал №6).

3. Визнати обов`язкову особисту участь у судовому засіданні представника Долинської міської ради.

4. Зобов`язати протягом 7 днів з моменту отримання даної ухвали надати:

Відповідачу:

- інформацію щодо структури, штату та чисельності працівників, штатного розпису Долинської міської ради станом на 01.11.2020 року,

- інформацію щодо структури, штату та чисельності працівників, штатного розпису Долинської міської ради станом на 22.03.2021 року;

- інформацію про прийняті штатні одиниці (працівників за посадами) в період з 27.11.2020 року по 22.03.2021 року.

5. Зобов`язати Державний архів Кіровоградської області невідкладно після отримання даної ухвали надати належним чином завірені копії:

- рішення Долинської міської ради від 25.12.2015 №30 «Про затвердження структури та штатної чисельності апарату Долинської міської ради та її виконавчих органів»;

- рішення Долинської міської ради від 25.03.2016 №143 "Про внесення змін до структури апарату Долинської міської ради та її виконавчих органів".

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також Державному архіву Кіровоградської області.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова