Ухвала суду № 99826767, 20.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

20 вересня 2021 рокуСправа № 280/7857/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 168; код ЄДРПОУ 26316700),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Державна судова адміністрація України (01601, м.Київ, вул.Липська, буд.18/5, код ЄДРПОУ 26255795)

про визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої суддівської винагороди,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2021 у справі №280/7857/20 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо виплати судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно із застосуванням обмежень, передбачених статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»; стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нараховану, але не виплачену суддівську винагороду, за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 включно в розмірі 239379,11 грн. з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті; рішення суду допущено до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47875,82 грн.

04.08.2021 видано виконавчий лист в частині негайного виконання

09.09.2021 на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Заява обгрунтована тим, що до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (заявник) надійшла заява ОСОБА_1 від 19.08.2021 за №б/н про виконання виконавчого листа по справі №280/7857/20, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 04.08.2021, про стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (боржник) нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 47875,82 грн., за результатом розгляду якої, керуючись п.28 "Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 за №845, заявником визначено коди класифікації видатків бюджету та повідомлено боржника про здійснення безспірного списання коштів (лист від 26.08.2021 за №07.1-08-06/7274). За результатом розгляду вказаного листа боржником надано лист від 27.08.2021 за №08-02/3534, відповідно до якого боржником повідомлено, що з рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2021 по справі №280/7857/20 в частині стягнення суддівської винагороди вбачається, що стягнення суддівської винагороди має бути здійснено за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", яку відповідно до додатку 3 до Закону України від 15.12.2020 за №1082-ІХ "Про Державний бюджет України на 2021 рік" закріплено за Державною судовою адміністрацією України. Таким чином, для здійснення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.06.2021 по справі №280/7857/20 в частині допущення до негайного виконання стягнення суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць необхідно змінити спосіб виконання такого рішення. З огляду на викладене, заявник просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 14.06.2021, винесеного Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №280/7857/20, посилаючись на ст.378 КАС України, замість: “Рішення суду допустити до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47875,82 грн. (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень 82 коп.).” просить суд змінити спосіб виконання рішення та зазначити: "Рішення суду допустити до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47875,82 грн. (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень 82 коп.) шляхом їх безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, яку закріплено за Державною судовою адміністрацією України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ЄДРПОУ 26255795)".".

Ухвалою суду від 10.09.2021 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7857/20 призначено до розгляду на 20.09.2021.

Представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області проти задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення не заперечує.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

З матеріалів заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що заявник звертався до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області із повідомленням щодо здійснення безспірного списання коштів за виконавчим листом по справі №280/7857/20.

У листі Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області №08-02/3534 від 27.08.2021 зазначено: "... Згідно Додатку 3 Закону України “Про Державшій бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 №1082-ІХ Державна судова адміністрація України є розпорядником бюджетної програми “Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів” КПКВ 0501150. Тобто, як вбачається з вищенаведеного рішення суду по справі №280/7857/20 в частині стягнення суддівської винагороди на користь позивача має бути здійснено за рахунок коштів бюджетної програми, передбаченої на виконання рішень судів на користь суддів, та не може бути здійснено шляхом безспірного списання коштів за рахунок поточних асигнувань територіального управління. ...".

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Отже, з матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7857/20.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/7857/20.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/7857/20 від 14.06.2021 – задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення в адміністративній справі №280/7857/20 від 14.06.2021 в частині негайного виконання - стягнення недоплаченої суддівської винагороди та замість "Рішення суду допустити до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47875,82 грн. (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень 82 коп.)." зазначається "Рішення суду допустити до негайного виконання в частині стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47875,82 грн. (сорок сім тисяч вісімсот сімдесят п`ять гривень 82 коп.) шляхом їх безспірного списання за рахунок коштів бюджетної програми КПКВК 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів, яку закріплено за Державною судовою адміністрацією України (вул.Липська, 18/5, м.Київ, 01601, ЄДРПОУ 26255795)”.".

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов