Ухвала суду № 99825855, 22.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 вересня 2021 р. Справа №200/7973/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 26.07.2021 Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву. Розгляд справи суд вирішив проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд вважає за доцільне здійснити перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 173 КАС України визначено завдання підготовчого провадження, а саме остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Також у підготовчому засіданні суд, зокрема, роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи (п. 5 ч. 2 ст. 180 КАС України).

Суд зазначає, що під час ознайомлення з матеріалами справи судом встановлено, що періоди проходження позивачем служби на посаді оперуповноваженого відділу Державної служби боротьби з економічною злочинністю Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області у період з 27.07.2011 по 04.12.2012, на посаді начальника сектору Державної служби боротьби із злочинністю Жовтневого РВ Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області у період з 04.12.2012 по 07.04.2014 не зараховано у пільговому обчислені 1 місяць служби за 1,5 місяці. Крім того, період служби ОСОБА_1 з 16.09.2015 по 06.11.2015 не зараховано у трикратному розмірі.

Разом з тим, у відзиві на позовну заяву представником Головного управління Національної поліції у Волинській області не зазначено підстав, з яких вказані періоди не зараховані у пільговому обчисленні.

З метою дотримання принципу диспозитивності, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача пояснення з приводу не зарахування спірних періодів до пільгової вислуги років, з огляду на те, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін, не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80,173, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Національної поліції у Волинській області пояснення щодо підстав для не зарахування до пільгової вислуги років ОСОБА_1 періодів служби з 27.07.2011 по 04.12.2012 та з 04.12.2012 по 07.04.2014 у обчислені 1 місяць служби за 1,5 місяця, а також, період служби ОСОБА_1 з 16.09.2015 по 06.11.2015 у трикратному обчисленні.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 11 год 00 хв 13.10.2021.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22.09.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб