Ухвала суду № 99825838, 20.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 вересня 2021 року Справа №160/10607/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі питання про перехід зі спрощеного позовного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі №160/10607/21 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку №12799/04-36-24-05 від 27.04.2021 р. прийняте уповноваженою особою – начальником Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС України у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса:04655, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, адреса:49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а) – поновити фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в реєстрі платників єдиного податку другої групи з 01.01.2021 року.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.06.2021 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 липня 2021 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом подання до суду: уточненого позову, в якому чітко визначити у позовних вимогах, на якій саме групі єдиного податку позивач просить суд зобов`язати відповідачів поновити його з 01.01.2021 року, а також подати копії цієї уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, відповідно до п.1 ст.161 КАС України.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду від 05.07.2021р., позивачем 12.07.2021р. усунуті означені недоліки позовної заяви. Крім того, позивачем подано уточнену позовну заяву, відповідно до якої фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку №12799/04-36-24-05 від 27.04.2021 р. прийняте уповноваженою особою – начальником Соборного відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС України у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса:04655, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) та Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, адреса:49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17а) поновити (зареєструвати) фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в реєстрі платників єдиного податку, платником єдиного податку другої групи з 01.01.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року прийнято до розгляду вищевказану позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та відкрито провадження в адміністративній справі №160/10607/21, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 19.08.2021 року, а також встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також, цією ж ухвалою суду витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області: належним чином завірену копію висновку комісії з питань розгляду заперечень від 27.04.2021 р. №34.

17.08.2021 року до канцелярії суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву.

17.08.2021 року до канцелярії суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено недостатність повідомлених сторонами обставин та наданих доказів, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною третьою статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За змістом частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, суд з метою повного та всебічного встановлення обставин справи по суті вважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі раніше подані сторонами письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення у справі.

Також частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача-1 додаткових доказів у справі, а саме: завіреної належним чином копії декларації платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за 2020 рік від 26.01.2021 року №4345286, а також завірених належним чином копій заяв позивача про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.07.2019 р. №82253 та від 07.12.2020 р. №119280/ЕКПП.

Зважаючи на наведене, а також з урахуванням того, що з 13.09.2021 р. по 17.09.2021 р. включно суддя Турова Олена Михайлівна проходила підготовку в Дніпропетровському регіональному відділенні Національної школи суддів України, питання про перехід із спрощеного провадження до загального в адміністративній справі №160/10607/21 розглянуто та постановлено відповідну ухвалу - першого робочого дня.

Керуючись статтями 12, 173, 180, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду адміністративної справи №160/10607/21 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (відповідач-1), Державної податкової служби України (відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 20.10.2021 року об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (адреса: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, зала № 11.

Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області:

- завіреної належним чином копії податкової декларації платника єдиного податку – фізичної особи-підприємця за 2020 рік від 26.01.2021 року №4345286,

- завірених належним чином копій заяв позивача про застосування спрощеної системи оподаткування від 17.07.2019 р. №82253 та від 07.12.2020 р. №119280/ЕКПП.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, та зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, позивачу - відповіді на відзив (у разі необхідності її подання) протягом п`яти днів з дня надання відзиву, та п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень відповідачам.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Турова