Рішення № 99812696, 16.09.2021, Миколаївський районний суд Львівської області

Провадження №2/447/72/21 Справа №447/2141/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

16.09.2021 Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Бачуна О.І.

з участю секретаря судових засідань Костюка С.Л.

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві, Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, третьої особи Стрийської районної державної адміністрації про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

14.08.2020р. ОСОБА_1 пред`явив позов до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, третьої особи Стрийської районної державної адміністрації про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та зобов`язання вчинити дії. В обґрунтуванням позовних вимог покликається на те, згідно рішення виконавчого комітету Більченської сільської ради від 27.04.1998року №29 «Про надання присадибних ділянок в урочищі « На Коростах» та додатку №2 Список громадян , ОСОБА_1 надано в тимчасове користування терміном на один рік , присадибну ділянку площею 0,19га в урочищі « На Коростах» в селі Болоня, Миколаївського району Львівської області. Даною земельною ділянкою позивач користується по сьогоднішній день, вона засаджена сільськогосподарськими культурами. Крім цього, позивач сплачує щорічно земельний податок в сумі 226грн. Незважаючи на те, рішенням Більченської сільської ради від 12.05.2020року №731 вирішено попередити громадян, які користуються земельними ділянками в урочищі Корости с.Болоня щодо звільнення земельних ділянок після збору урожаю ( згідно списку додатку); вилучити земельні ділянки в громадян ( згідно списку-додатку)в ур.Корости с.Болоня; припинити право користування земельними ділянками громадянами ( згідно списку-додатку); вилучені землі перевести до земель пайового фонду. Вказане рішення позивач отримав 18.08.2020р. Позивач вважає рішення №731 від 12.05.2020 таким, що прийняте із грубим порушенням законодавства, прав позивача, без його згоди та повідомлення про розгляд питання. Крім цього, на даний час спірна земельна ділянка засаджена сільськогосподарськими культурами, тому просить вищевказане рішення Більченської сільської ради визнати недійсним.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області 14.08.2020 року відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 22.09.2020.

26.04.2021р. представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву.

19.05.2021р. позивачем подано до суду письмові пояснення на відзив відповідача.

29.06.2021р. ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області закрито підготовче засідання і справу призначено до судового розгляду по суті на 27.07.2021р.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючи на обставини викладенні в позовній заяві та письмових поясненнях на відзив

В судове засідання представник відповідача не з`явився, подав до суду відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у його відсутності.

В судове засідання представник третьої особи Стрийської районної державної адміністрації не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Судом встановлено:

Рішення виконавчого комітету Більченської сільської ради від 27.04.1998року №29 «Про надання присадибних ділянок в урочищі « На Коростах» та додатку №2 до вказаного рішення «Список громадян», ОСОБА_1 надано в тимчасове користування терміном на один рік, присадибну ділянку площею 0,19га в урочищі « На Коростах» в селі Болоня, Миколаївського району Львівської області.

Рішенням Більченської сільської ради від 12.05.2020року №731 «Щодо вилучення земельних ділянок в ур.Корости», вирішено попередити громадян, які користуються земельними ділянками в урочищі Корости с.Болоня щодо звільнення земельних ділянок після збору урожаю ( згідно списку додатку); вилучити земельні ділянки в громадян ( згідно списку-додатку)в ур.Корости с.Болоня; припинити право користування земельними ділянками громадянами ( згідно списку-додатку); вилучені землі перевести до земель пайового фонду.

Відповідно до Додатку до рішення №731 від 12.05.2020року, ОСОБА_1 включений до списку громадян, яким були виділенні земельні ділянки в тимчасове користування в урочищі «Корости»

Як вбачається із наявного в матеріалах справи супровідного листа, вищевказане рішення №731 від 12.05.2020р. було направлено позивачу 09.07.2020р. Крім цього, в судовому засіданні встановлено, що спірне рішення позивач отримав 18.08.2020р.

Відповідно до Закону України « Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» від 17.11.2020року №1009-ІХ, у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу; сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Враховуючи вищевказане, Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області є правонаступником Більченської сільської ради.

Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується.

Відповідно до ст.12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин зокрема належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу;

Як вбачається із ст.141 ЗК України, підстави припинення права користування земельною ділянкою є зокрема: вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що присадибну земельну ділянку площею 0,19га. в ур. «На Коростах» рішенням Більченської сільської ради №29 від 27.04.1998р. було надано ОСОБА_1 в тимчасове користування терміном на один рік, а тому суд вважає помилковим твердження сторони позивача про те, що він має права, які належать громадянам, яким земельна ділянка була передана в постійне користування.

Крім цього, як вбачається із наданого Миколаївською міською радою Стрийського району Львівської області Списку осіб, які мають право на середню земельну частку Більченської сільської ради з Проекту роздержавлення і приватизації земель виробничого сільськогосподарського кооперативу «Більченський», ОСОБА_1 не включений до вказаного списку, а тому не може претендувати на отримання спірної земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст.158 ЗК України, Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

За наведених обставин суд дійшов висновку про те, що рішення Більченської сільської ради Миколаївського району Львівської області №731 від 12.05.2020року р. " Щодо вилучення земельних ділянок у ур. «Корости» не підлягає скасуванню, оскільки воно прийняте відповідно до вимог чинного законодавства, без порушення прав позивача, оскільки позивача було попереджено про звільнення земельної ділянки після збору урожаю та в межах повноважень передбачених ЗУ " Про місцеве самоврядування в Україні".

Керуючись ст.ст. 259, 263-265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Стрийського району Львівської області, третьої особи Стрийської районної державної адміністрації про визнання рішення органу місцевого самоврядування недійсним та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22.09.2021

Суддя Бачун О. І.