Постанова № 9980040, 08.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 червня 2010 р. справа № 2а-11432/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17-17

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представників: позивача Могили Д.В. (довіреність від 21.05.2010р.), відповідача не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Сніжне до Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» про стягнення заборгованості перед бюджетом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1400,52 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м.Сніжне (надалі Податкова інспекція, позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» (надалі Державне підприємство, відповідач) у сумі 1400,52 заборгованості перед бюджетом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує борг зі штрафної санкції за несвоєчасне подання розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1400,52 грн., який виник у звязку з несплатою податкових зобовязань заявлених у податковому розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у порушення вимог Законів України «Про систему оподаткування», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату та час проведення судового засідання за адресою, що зазначена у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Управління матеріально-технічного забезпечення» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради 28.02.2001 року, ідентифікаційний код 31212617, місцезнаходження за даними ЄДР: 86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Леніна, 27, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи. Згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 02.03.2001 року № 558 Державне підприємство «Управління матеріально-технічного забезпечення» взятий на облік як платник податків від 30.07.1996 року № 467 у Державній податковій інспекції у м.Сніжне.

Згідно з розрахунком суми позову, загальна сума заборгованості відповідача зі збору за забруднення навколишнього природного середовища станом на 10.03.2010 року складає 1400,52 гривні( з яких: основний платіж 40,52 грн. та штрафні санкції 1360,00 грн.).

Крім того, відповідачу направлено першу податкову вимогу (від 18.12.2001 року № 1/382) та другу податкову вимогу (25.01.2002 року № 2/24), що отримані бухгалтером Державного підприємства.

Як визначено преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів /обовязкових платежів/, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

В силу п. 13 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» до загальнодержавних належить в тому числі збір за спеціальне використання природних ресурсів.

Згідно з пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку (надалі - податкової декларації), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

На підставі підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 наведеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом, за підставами зазначеними у підпунктах «а» - «в» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст.4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, сума податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього середовища відповідачем сплачена не була.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Підпунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, а на підставі ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків у встановлені законами терміни.

Як встановлено пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. При цьому п. 1.11 ст. 1 цього Закону визначено, що податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Беручи до уваги до уваги те, що факт порушення відповідачем строків надання розрахунків зі збору за спеціальне водокористування є встановленим та підтвердженим матеріалами справи і нормами діючого законодавства, доказів погашення відповідачем суми штрафу на день розгляду справи не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у м.Сніжне до Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» про стягнення заборгованості перед бюджетом зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 1400,52 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Управління матеріально-технічного забезпечення» (місцезнаходження за даними ЄДР: 86500, Донецька область, м. Сніжне, вул. Леніна,27 ) на користь місцевого бюджету:

-збор за забрудненя у сумі 42,52 грн. ( основний платіж 40,52 грн., № 33114329700078, отримувач УДК у м.Сніжне, ГУ ДКУ у Донецькій області, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код платежу 50080200, МФО 834016).

-штрафні санкції у сумі 1360,00 грн. (№ 31115074700078, отримувач УДК у м.Сніжне, ГУ ДКУ у Донецькій області, банк отримувач ГУ ДКУ у Донецькій області, код платежу 21010100, МФО 834016)

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 08 червня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 13 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.