Постанова № 9979985, 10.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2010 р. справа № 2а-11504/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12-47

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріКаморнікові Д.Ю.

за участю представників: позивача Балабко Т.В. (довіреність від 10.06.2010 року), відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропілля Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське шахто будівельне управління № 5» ДП «Добропіллявугілля» про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 52064,67 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропілля Донецької області (надалі Виконавча дирекція, позивач) звернувся до суду із позовом до Державного підприємства «Добропіллявугілля» (далі ДП Добропіллявугілля, відповідач), про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 52064,67 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача існує заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 52064,67 грн. у строки, встановлені Законом України “Про загальнообовязкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності ” від 23.09.1999 року № 1105-ХІV, а тому заявник просить стягнути вказану суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, відзив на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, хоча був повідомлений про дату та час проведення судового засідання за адресою, що зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Добропіллявунгілля», є юридичною особою за законодавством України, зареєстроване виконкомом Добропільської міської ради Донецької області 11.03.2003р, місце знаходження за даними ЄДР: 85000, Донецька область, м. Добропілля, пр.Шевченка, 2, код за ЄДРПОУ 32186934.

Відокремлений підрозділ «Добропільське шахобудівельне управління № 5» Державного підприємства «Добропіллявугілля» не має правового статусу юридичної особи, є філією Державного підприємства «Добропіллявугілля»; місце знаходження за даними страхового свідоцтва: 85000, Донецька область, м.Добропілля, вул.Восточна,1, ідентифікаційний номер 26319495.

Виходячи з наданих відповідачем розрахункових відомостей, складених та підписаних керівником та головним бухгалтером ВП «Добропільське шахобудівельне управління № 5» слідує, що недоїмка даної організації зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року складає 52064,67 грн.

Відповідно до Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальник Державне підприємство «Добропіллявугілля» зареєстрований як платник страхових внесків у відділенні Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропілля Донецької області..

Безпосередньо порядок узяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36.

Згідно з підпунктом 8.1 пункту 8 цієї Інструкції Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.

У відповідності до підпункту 4.12 Інструкції страхові внески сплачуються: - страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

На підставі підпункту 5.1. наведеної інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

З приписів пункту 2 частини 2 статті 45 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” слідує, що роботодавець, як страхувальник, зобовязаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно даних розрахункової відомості за І квартал 2010 року, складених відповідачем, останній має недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 52064,67 грн.

За нормами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що суми страхових внесків до Виконавчої дирекції у розмірі 52064,67 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, при цьому наведену суму заборгованості відповідач визначив самостійно у розрахункових відомостях, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропілля Донецької області до Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське шахобудівельне управління № 5» ДП «Добропіллявугілля» про стягнення недоїмки із страхових внесків у розмірі 52064,67 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу «Добропільське шахобудівельне управління № 5» ДП «Добропіллявугілля» (85000, Донецька область, м. Добропілля, пр.Шевченка, 2, код за, п/р 26009301571082 у філії «Відділення Промінвестбанку в м.Добропілля Донецької області», МФО 334118,ОКПО 26319495, ЄДРПОУ 32186934) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Добропілля Донецької області (85004, Донецька область, м. Добропілля, вул. Фрунзе, 18, р/р 37172400901035 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968286) заборгованість по сплаті страхових внесків (недоїмки) за І квартал 2010 року у розмірі 52064,67 грн..

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 10 червня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 15 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.