Постанова № 9979926, 03.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 р. справа № 2а-10950/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17-23

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Чучко В.М.

при секретаріВаснєві Д.Г.

за участю представників: позивача Мясникова А.М.(довіреність від 03.06.2010 року) відповідача не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі до Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорації «Донбасмонтажспецстрой» про стягнення заборгованості у розмірі 123702,17 грн.,

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі (надалі Пенсійний фонду, позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорації «Донбасмонтажспецстрой» (надалі Дочірнє підприємство, відповідач) заборгованості за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 123702,17 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачена сума фінансової санкції за несплату, неповну (несвоєчасну) сплату авансових платежів із страхових внесків, відповідно до рішення від 31.03.2010 року № 63. Приймаючи до уваги факт порушення відповідачем норм Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також несплати фінансової санкції, заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача до суду не з'явився, проте був повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином. При цьому відповідач надав суду заяву про визнання позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Дочірнє підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю Корпорація «Донбасмонтажспецстрой» є юридичною особою, зареєстрований Амвросіївською районною державною адміністрацією Донецької області 26.02.2008 року, діє на підставі статуту, внесений до ЄДРПОУ за № 35651683. Місце знаходження за даними свідоцтва: 87300, Донецька область, м.Амвросіївка, вул.Войкова,52.

31.03.2010 року Управлінням пенсійного фонду в Амвросіївському районі Донецької області проведено планову перевірку Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорації «Донбасмонтажспецстрой» з питання дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період з 26.02.2008 по 01.02.2010 роки та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, за результатами якої складено акт № 26.

У відповідності до висновків наведеного вище акту, позивачем встановлені порушення Дочірнім підприємством, вимог норм діючого законодавства в частині своєчасної сплати авансових платежів у розмірі 123702,17 грн. та своєчасної виплати заробітної плати. Наведений акт підписаний посадовими особами позивача без зауважень.

На підставі акту № 26 відповідачем прийнято рішення №63 «Про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із стра хових внесків» на суму 123702,17 грн. (відповідно до п. 7 ч. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка відповідачем не оскаржувана у встановленому порядку.

Відповідно до абзацу 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці, в тому числі: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

У відповідності до норм п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та п. 9.3.7 п. 9.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів, про що складається рішення за формою згідно з додатком 19 цієї Інструкції.

Таким чином, зважаючи на встановлені перевіркою факти несвоєчасної сплати відповідачем авансових платежів із стра хових внесків на суму 247404,34 грн., застосування фінансової санкції у розмірі 123702,17 грн. (247404,34 х 50 % відповідно до п. 7 ч. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») є правомірним.

З огляду на наведене, на думку суду, рішення про застосування фінансових санкцій № 63 від 31.03.2010 року у сумі 123702,17 грн. прийняте позивачем обґрунтовано та на підставі діючого законодавства, підлягає задоволенню у повному обсязі.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

У відповідності до приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Нормами ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача відповідач суду не надав, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб захисту права, обраний позивачем.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління пенсійного фонду України в Амвросіївському районі до Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорації «Донбасмонтажспецстрой» про стягнення заборгованості у розмірі 123702,17 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю Корпорації «Донбасмонтажспецстрой» на користь Державного бюджету (поточний рахунок 256093122040, МФО 335106, код ЄДРПОУ 20397330, в ДОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України»,) заборгованість за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 123702,17 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 03 червня 2010 року.

Повний текст постанови виготовлений 08 червня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Чучко В.М.