Постанова № 9979822, 09.06.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2010 р. справа № 2а-12454/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Галатіної О.О.

при секретаріМичак О.С.

за участю: представника позивача - Рибачук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до Ленінської районної організації політичної партії Всеукраїнського обєднання «Громада» про припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ленінської районної організації політичної партії Всеукраїнського обєднання «Громада» про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена юридична особа зареєстрована і перебуває на обліку в податковій інспекції як платник податків. Більш року не надає до інспекції документи, повязані з обчисленням і сплатою податків, інших платежів, передбачених податковим законодавством України. Заборгованості перед бюджетом підприємство не має. Просили припинити діяльність юридичної особи.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки до судового засідання не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надав, тому суд на підставі ст. 128 КАС України визнав за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до п.3 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу” ДПІ у Ленінському районі м. Донецька уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

2 березня 1999 року Ленінська районна організація політичної партії Всеукраїнського обєднання «Громада» зареєстрована як юридична особа. Як платник податків відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Ленінському районі м. Донецька. Заборгованості перед бюджетом не має.

Протягом року відповідачем не подавалася податкова звітність, про що позивачем складено довідку від 23.04.2010 року № 1885/15-1/25709314.

Як передбачене ч.2 ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в тому числі, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Разом з тим, відповідно до ст. 1 Закону України «Про обєднання громадян», обєднання громадян, незалежно від назви, відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Так, політичною партією є обєднання громадян прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною метою участь у виробленні державної політики, формування органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Як вбачається з поданих доказів, відповідач Ленінська районна організація політичної партії Всеукраїнського обєднання «Громада» є видом обєднання громадян - політичною партією, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію обєднання громадян, статутом партії.

Закон України «Про політичні партії в Україні», зокрема стаття 23, наголошує, політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України. Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція) політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі.

Виходячи з вимог Закону України «Про політичні партії в Україні», суд вважає, що рішення про припинення діяльності (саморозпуск) політичної партії приймається на зїзді політичної партії. Слід зазначити, що посилання позивача, на п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є безпідставними, оскільки дія цього закону є загальною для усіх юридичних осіб. В даних правовідносинах політична партія є спеціальним субєктом спірних правовідносин, у звязку із чим зазначені правовідносини повинні регулюватися спеціальним законом, яким зокрема є Закон України «Про політичні партії в Україні».

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Донецька до Ленінської районної організації політичної партії Всеукраїнського обєднання «Громада» про припинення юридичної особи відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її повний текст у судовому засіданні 09.06.2010 р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Галатіна О.О.