Ухвала суду № 99761145, 20.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 вересня 2021 року м. Київ № 640/26073/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ПФУ в м, Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2019 з урахуванням щомісячної додаткової винагороди та індексації грошового забезпечення;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення відповідно до довідок: № 44 від 26.05.2021 та № 48 від 10.12.2020.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Так, як вже було зазначено судом у позовній заяві позивач просить суд, зокрема,

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення відповідно до довідок: № 44 від 26.05.2021 та № 48 від 10.12.2020.

Разом з тим, у вказаній вимозі позивач не конкретизує, які саме щомісячні додаткові грошові винагороди ? у якому розмірі кожна із таких грошових винагород ? та ким вони встановлені ?, а також у якому саме розмірі індексації грошового забезпечення ? позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві включити до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія та здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .

Відтак позивачу слід надати уточнену позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи) із приведенням змісту позовних вимог у відповідність до положень КАС України, з урахуванням висновків суду, зазначених у даній ухвалі, зокрема, зазначивши які саме щомісячні додаткові грошові винагороди ? у якому розмірі кожна із таких грошових винагород ? та ким вони встановлені ?, а також у якому саме розмірі індексації грошового забезпечення ? позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві включити до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія та здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ;

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

На виконання вимог вказаної норми позивачем надано квитанцію від 04.08.2021 № 0.0.2219346395.1 про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

В той же час, як видно з комп`ютерної програми діловодство спеціалізованого суду вказана квитанція надавалась позивачем при зверненні до суду з позовною заявою № 640/22454/21, а відтак така квитанція закріплена за справою№ 64022454/21, у зв`язку з чим не може бути підтвердженням сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою за № 640/26073/21.

Між тим, як видно з позовної заяви позивачем заявлено 2 (дві) вимоги немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст. 6 "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2021 - 2270,00 грн.

Відтак, за звернення до суду з даним позовом позивачу слід сплатити судовий збір у загальному розмірі 1816,00 грн.

Отже, наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточненої позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи), із приведенням змісту позовних вимог у відповідність до положень КАС України, з урахуванням висновків суду, зазначених у даній ухвалі, зокрема, зазначивши які саме щомісячні додаткові грошові винагороди ? у якому розмірі кожна із таких грошових винагород ? та ким вони встановлені ?, а також у якому саме розмірі індексації грошового забезпечення ? позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві включити до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія та здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ;

2) оригіналу документу про доплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1816.00 грн.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін