Ухвала суду № 99757829, 21.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа № 520/6070/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 зазначений адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , виходячи з розміру 86% відповідних сум грошового забезпечення, визначених уповноваженим органом. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

На виконання вказаного судового рішення Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

11.08.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Харкова від 05.08.2019 року у справі №520/6070/19, а саме, у здійсненні перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії за вислугу років із урахуванням раніше виплачених сум з 01.04.2019 року, з урахуванням довідки Харківського обласного військового комісаріату від 23.10.2020 №ФХ-111468 згідно рішення суду від 20.02.2021 року по справі 520/875/21, виходячи з розміру 70 % розміру грошового забезпечення. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Харкова від 05.08.2019 року у справі №520/6070/19, а саме, у здійсненні перерахунку та виплаті призначеної позивачу пенсії за вислугу років із урахуванням раніше виплачених сум з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року, з 01.04.2019 року та з 01.01.2020 року з урахуванням довідок Харківського обласного військового комісаріату від 26.10.2020 №ФХ-111468 згідно рішення суду від 08.04.2020 року по справі 520/18984/2020, виходячи з розміру 70 % розміру грошового забезпечення. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років з 01.04.2019 року, обчисливши її розмір з грошового забезпечення, визначеного Харківським обласним військовим комісаріатом в довідці від 23.10.2020 №ФХ-111468 згідно рішення суду від 20.02.2021 року по справі 520/875/21, виходячи з 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити позивачу пенсію за вислугу років з 01.01.2018 року, з 01.01.2019 року, з 01.04.2019 року та з 01.01.2020 року , обчисливши її розмір з грошового забезпечення, визначеного Харківським обласним військовим комісаріатом в довідках від 26.10.2020 №ФХ-111468 станом на 01 січня 2018 року, 01 січня 2019 року, 01.04.2019 року та 01 січня 2020 року згідно рішення суду від 08.04.2020 року по справі 520/18984/2020, виходячи з 86% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порученню закону (ч.1 ст.249 КАС України).

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з положеннями ч.1, ч.6 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу вищезазначених норм, суд вказує, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України можливо у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі №520/6070/19 у листопаді 2019 року відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 у розмірі 86% грошового забезпечення 9090 грн., що підтверджується витягом з протоколу про перерахунок пенсії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 по справі №520/875/21 зобов?язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.04.2019, обчисливши її розмір з грошового забезпечення, визначеного Харківським обласним військовим комісаріатом в довідці від 23.10.2020 №ФХ-111468, з урахуванням виплачених сум та з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.04.2021 по справі №520/18984/20 зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51, 55, 63 Закону України від 09.04.92 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" , з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" на підставі довідок ХОВК від 26 жовтня 2020 року № ФХ-111468 з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року.

На виконання зазначеного судового рішення позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі довідок ХОВК від 26.10.2020 №ФХ-111468 з 01.01.2018, з 01.01.2019 та з 01.01.2020, що підтверджується витягом з протоколу про перерахунок пенсії.

При цьому суд звертає увагу, що обмеження пенсії максимальним розміром не було предметом розгляду вищевказаних справ.

У разі незгоди з рішенням суб`єкта владних повноважень, що не було предметом дослідження, позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача в загальному порядку, а не в межах ст.383 КАС України.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Керуючись ст.ст.2, 3, 5, 8, 9, 72-77, 118, 120, 241, 248, 256, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Єгупенко