Ухвала суду № 99757164, 20.09.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

20 вересня 2021 року м. Рівне №460/11492/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Міщук Д.Б.,

відповідача: представник Довгополюк В.В.,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області провизнання протиправним та скасування пункту вимоги, В С Т А Н О В И В :

Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області звернулося до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, в якому проси ло :

-визнати протиправним та скасувати пункт 3 вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 08.07.2021 №131708-14/2492-2021.

Ухвалою суду від 18.08.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.09.2021 на 10:15 год.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду. Разом з тим, подав клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 та Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетрансбуд".

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду, проте заперечував проти залучення до участі у справі третіх осіб.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За правилами п.4 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до вимог ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнетрансбуд", а також встановлення їм 15-денного строку для подачі письмових пояснень.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи .

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Тому, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи думку представників сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1) Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетрансбуд" (вул. Гагаріна, 39, м. Рівне, 33003).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дати проголошення ухвали суду надати (надіслати) третім особам копію позову з додатками, а докази вручення (надіслання) подати до суду.

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "18" жовтня 2021 р. о 14:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк для надання пояснень з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечень проти позову (з дати отримання даної ухвали суду).

Встановити п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін