Ухвала суду № 99757088, 20.09.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

20 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9586/21 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( с.Куликове, Полтавський район, Полтавська область, 38742) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Соборності,66, м.Полтава, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування Рішення №1258 від 04 серпня 2020 року про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо призначення, нарахування та виплати пенсії за віком на пільгових умовах та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати періоди:

- з 01 серпня 1978 року по 08 жовтня 1979 року - робота на посаді електромонтажника з відрядною оплатою праці по 3 розряду на Полтавській дільниці, Спеціалізованої пересувної механізованої колони - 516 тресту "Укрсільенергомонтаж" з повним робочим днем;

- з 16 жовтня 1979 року по 29 жовтня 1981 року - служба в Радянській Армії;

- з 25 січня 1982 року по 11 липня 1986 року - робота на посаді електролінійника; розряду по будівництву ВЛ-0, 4-10 КВ 3 розряду Полтавської механізованої колони №4 тресту "Полтаваелектромережбуд", з повним робочим днем;

- з 01 серпня 1986 року по 15 січня 1992 року - робота на посаді фуражира Радгоспі імені Благоєва з повним робочим днем;

- з 22 січня 1992 року по 25 березня 1992 року - робота на посаді різноробочого в Божківському заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;

- з 25 березня 1992 року по 11 квітня 1998 року - робота на посаді робочого сушильно-пісочного цеху в якості обпалювача Божківського заводу будівельних матеріалів з повним робочим днем;

- з 11 квітня 1998 року по 12 серпня 1998 року - робота на посаді виставника цегли із тунельної печі Божківського заводі будівельних матеріалів з повним робочим днем;

- з 01 жовня 199 року по 19 листопада 2000 року - робота на посаді скотника Навчально дослідницького господарства імені А.С.Макаренка з повним робочим днем;

- з 04 липня 20003 року по 17 квітня 2007 року - робота на посаді слюсаря по сільськогосподарській техніці в тракторній бригаді Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Куликово" з повним робочим днем;

- з 20 березня 2008 по 31 березня 2008 року - робота на посаді тракториста 3-го розряду Приватного підприємства "Агротех" з повним робочим днем, у загальний та пільговий стаж роботи та призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком №2 відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати з дати звернення з заявою про виплату пенсії, а саме з 29 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 25 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху, оскільки вона не відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України, надано позивачу строк для усунення недоліків.

В строки визначені судом позивач сплатив судовий збір та подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування клопотання, позивач зазначив, що 18 лютого 2021 року йому стало відомо про рішення №1258 від 04 серпня 2020 року, згідно супровідного листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03 лютого 2021 року. Вказує, що рішення Пенсійного фонду було відправлене з відділення укрпошти 05 лютого 2021року, а отримав рішення ОСОБА_1 18 лютого 2021 року. В підтвердження отримання вказаного рішення надає суду витяг з Книги рекомендованих поштових відправлень і повідомлень ВПЗ рекомендованого листа, повідомлення Укрпошти відповідно до якого ОСОБА_1 отримав кореспонденцію 18 лютого 2021 року.

Оскільки позивачу не було відомо про оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 04 серпня 2021 року №1258, про рішення позивач дізнався 18.02.2021, що підтверджується доказами наданими позивачем.

Позовну заяву ОСОБА_1 направив до суду 18 серпня 2021 року, відповідно до поштового відтиску на конверті, тобто в останній день строку на оскарження рішення №1258 від 04.08.2020 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

За таких обставин, клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд вважає обґрунтованим, а причини пропуску такого строку поважними.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 79, 80, 171, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/9586/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 09:00 год. 19 жовтня 2021 року. Засідання відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м.Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області завірену належним чином копію рішення від 04.08.2021 №1258 та всіх документів, на підставі яких його прийнято.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Бойко