Ухвала суду № 99750542, 20.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

20 вересня 2021 року Справа № 280/7411/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (69068, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Чарівна, буд.16; код ЄДРПОУ 37573780)

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.164; код ЄДРПОУ 43314918)

про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 30.07.2021 за ВП №66325389 «Про стягнення виконавчого збору» в частині суми виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.; 2) визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) від 30.07.2021 за ВП №66325389: «Про відкриття виконавчого провадження» в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем всупереч вимог ч.4 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано: доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (оскаржувані постанови від 30.07.2021); доказів порушення прав та інтересів позивача саме відповідачем.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

У позові зазначено, що оскаржувані постанови позивач отримав 03.08.2021.

Однак, до позову не додано доказів отримання оскаржуваних постанов саме 03.08.2021.

Адміністративний позов подано на поштове відділення 12.08.2021.

Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.123, ч.4, ч.6 ст.161 КАС України до позову не додано доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.ст.122, 287 КАС України, та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

У позові позивачем викладено одну позовну вимогу майнового характеру (постанова «Про стягнення виконавчого збору») та одну позовну вимогу немайнового характеру (постанова «Про відкриття виконавчого провадження»).

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано: суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270 грн. 00 коп.

З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за одну позовну вимогу майнового характеру - 2270 грн. 00 коп. та за одну позовну вимогу немайнового характеру - 2270 грн. 00 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за одну позовну вимогу майнового характеру - 2270 грн. 00 коп. та за одну позовну вимогу немайнового характеру - 2270 грн. 00 коп.

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (копію постанови від 30.07.2021 за ВП №66325389 «Про стягнення виконавчого збору» в частині суми виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн. та копію постанови від 30.07.2021 за ВП №66325389 «Про відкриття виконавчого провадження» в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.); доказів порушення прав та інтересів позивача саме відповідачем; доказів отримання оскаржуваних постанов саме 03.08.2021/доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.ст.122, 287 КАС України, та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за одну позовну вимогу майнового характеру та за одну позовну вимогу немайнового характеру (4540 грн. 00 коп. = 2270 грн. 00 коп. + 2270 грн. 00 коп.).

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: Квитанцію №0.0.2262919890.1 від 13.09.2021 про сплату судового збору у сумі 2270 грн. 00 коп.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 25.08.2021. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом не вбачається можливим через не надання до суду: доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються позовні вимоги, наявності спору (копію постанови від 30.07.2021 за ВП №66325389 «Про стягнення виконавчого збору» в частині суми виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн. та копію постанови від 30.07.2021 за ВП №66325389 «Про відкриття виконавчого провадження» в частині стягнення виконавчого збору в розмірі 24000,00 грн.); доказів порушення прав та інтересів позивача саме відповідачем; доказів отримання оскаржуваних постанов саме 03.08.2021/доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ст.ст.122, 287 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними та скасування постанов – повернути позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов