Ухвала суду № 99748569, 20.09.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

20 вересня 2021 р. Справа №120/4893/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини 3008 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до військової частини 3008 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на протиправні дії військової частини 3008 щодо непроведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2015 року по 01 березня 2018 року, а тому просить зобов`язати відповідача здійснити таке нарахування та виплатити нараховані кошти.

Ухвалою від 24 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, задоволено клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

10 червня 2021 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, який окрім іншого, обґрунтований тим, що фінансові документи, які б підтверджували виплату позивачеві індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2017 року у військової частини 3008 Національної гвардії України відсутні з огляду на те, що такі були передані до Центрального архівного відділу Національної гвардії України.

При цьому із наявного у матеріалах справи листа-відповіді військової частини 3008 від 11 березня 2021 року вих. №50/08/33-594 слідує, що у такої відсутня інформація щодо виплати позивачеві індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2015 року по 01 січня 2017 року.

Визначаючись з приводу доцільності витребування додаткових доказів, суд зважає на таке.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частини 1, 2, 3 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, зі змісту позовних вимог слідує, що такі стосуються невиплати відповідачем індексації грошового забезпечення, зокрема, за період з 01 січня 2015 року по 01 січня 2017 року.

Водночас, у матеріалах адміністративної справи відсутні докази, які б підтверджували доводи про те, що у період з 01 січня 2015 року по 01 січня 2017 року індексація грошового забезпечення позивача не проводилася, що унеможливлює встановлення відповідних обставин.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд дійшов висновку витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази проведення індексації грошового забезпечення позивача за період 01 січня 2015 року по 01 січня 2017 року включно (якщо індексація грошового забезпечення здійснювалася).

Керуючись статтями 12, 72, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України докази проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2015 року по 01 січня 2017 року включно (якщо індексація грошового забезпечення здійснювалася).

Витребувані докази надати до суду до 11 жовтня 2021 року.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович