Рішення № 99732141, 25.08.2021, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/9073/21

Провадження № 2-о/234/764/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року м.Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Лебединець Г.С.

секретар Берліна А.Д.,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Головне управління Національної поліції в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

13.07.2021 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити факт закінчення ним прийняття участі в АТО, часом прийняття відповідного рішення РНБО від 30.04.2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганських областях № 116/2018.

Позов мотивує наступним. З 19.02.2018 року відповідно до наказу №23 о/с від 13.02.2018 року заявник перебуває на службі у Департаменті внутрішньої безпеки Національної поліції України, де працює по теперішній час. Відповідно до довідки Головного управління МВС України в Донецькій області № 76 ЛК від 17.05.2021 року у період часу з 07.07.2014 року він брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької області. Кінцевою датою закінчення ним участі у АТО вказана дата 06.11.2015 року, що не відповідає дійсності.

Відповідно до вказаної довідки заявнику було надано статусу учасника бойових дій та 10.10.2017 року Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області видано посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 .

30.04.2018 року набрав чинності Указ Президента України від 30.04.2018 № 116 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях».

На підставі вказаного Указу Президента України, з урахуванням статті 18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», рішенням першого заступника керівника АТЦ при Службі безпеки України (керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією на території Донецької та Луганської областей) від 30.04.2018 № 33/1-4129 антитерористичну операцію на територію Донецької та Луганської областей припинено.

Наказом Верховного Головнокомандуючого Збройних Сил України від 30.04.2018 № 3дск-оп з 14.00 год. 30.04.2018 року розпочато операцію Об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Відділом кадрів було сформовано список осіб для включення в наказ АТЦ про завершення участі в АТО, але у зв`язку з переведенням заявника 19.02.2018 року для подальшого проходження служби до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, до списку він включений не був. Цей факт унеможливлює встановлення дати виключення його зі списку осіб залучених у проведенні антитерористичної операції на території Донецької області. Та як наслідком цих дій, кінцева дата участі його у антитерористичної операції на території Донецької області, яка зазначена у довідки ГУ МВС України в Донецькій області № 76 ЛК від 17.05.2021 року як 06.11.2015 року - є неповною.

Цей факт підтверджується наданим ГУНП в Донецькій області листом № 1960/12/02-2021 від 19.05.2021 року, в якому вказано про відсутність відповідного наказу щодо виключення заявника зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької області.

На теперішній час внести зміни до наказу не можливо, у зв`язку з ліквідацією АТЦ відповідно до рішення РНБО від 30.04.2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» №116/2018. Тому просить встановити факт, закінчення мною прийняття участі в АТО, часом прийняття відповідного рішення РНБО від 30.04.2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» №116/2018.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, вимоги заяви підтримав та просив задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Національної поліції в Донецькій області в судове засідання не з`явився, надав відзив на заяву ОСОБА_1 , в якому зазначив, що перевіркою управління кадрового забезпечення ГУНП в Донецькій області наявних даних наказів Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про зарахування та включення до/зі складу сил та засобів, які залучаються і беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької області, забезпеченні її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань, встановлено, що позивача було включено до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції з 07.07.2014 року (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 21.10.2015 № 294) до 06.11.2015 року (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.12.2015 № 347) та з 07.11.2015 року (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 14.12.2015 № 348), щодо виключення наказ відсутній. У зв`язку з тим, що період безпосередньої участі позивача є неповним, ГУНП в Донецькій області не може надати довідку позивачу про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, територіальної цілісності України в районі/районах проведення Антитерористичної операції. Враховуючи ст. З, 10,18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» рішення Першого заступника керівника ОШУ АТО від 30.04.2018 № 33/1-4129 проведення АТО припинено. Штаб АТО, як орган управління відповідно до Положення про оперативний штаб з управління Антитерористичною операцією функціонувати перестав. З метою забезпечення соціально-правового захисту осіб, які брали безпосередню участь в проведені Антитерористичної операції, заявник вимушений звернутись до суду для встановлення факту, що має юридичне значення. Головне управління Національної поліції в Донецькій області не заперечує проти заявлених позовних вимог ОСОБА_1 . Просять заяву ОСОБА_2 про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Зі змісту ст. 4 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Судом встановлено, що Наказом начальника Головне управління Національної поліції в Донецькій області від 13.02.2018 року №23 о/с капітана поліції ОСОБА_1 переведено для подальшого проходження служби до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, увільнивши його від посади старшого оперуповноваженого 7-го відділу Управління оперативно – технічних заходів Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 19.02.2018 року. Підстава: лист ДВБ НПУ від 24.01.2018 року № 640/4202/0118.

Листом Управління кадрового забезпечення Головного управління національної поліції в Донецькій області від 19.05.2021 року № 1960/12/02-2021 року ОСОБА_1 повідомлено, що перевіркою наявних наказів Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України про зарахування та виключення до/зі складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької області, забезпечені її проведення, з метою виконання службових (бойових) завдань встановлено, що ОСОБА_1 було включено до складу сил та засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції з 07.07.2014 (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 21.10.2015 № 294) до 06.11.2015 (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 13.12.2015 № 347) та з 07.11.2015 (наказ Першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 14.12.2015 № 348) однак відсутній наказ щодо виключення ОСОБА_1 . Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з тим, що період безпосередньої участі ОСОБА_1 в Антитерористичній операції є неповним, надати довідку про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення Антитерористичної операції на території Донецької області за період з 07.11.2015 не є можливим.

З довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України № 76 лк від 17.05.2021 року виданої Головним Управлінням МВС України в Донецькій області видно, що старший лейтенант міліції ОСОБА_1 в період з 07.07.2014 року по 06.11.2015 року брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Підстава: наказ Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 21.10.2015 № 294, наказ Першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 13.12.2015 року № 347.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» рішення про припинення антитерористичної операції приймається керівником оперативного штабу з управління цією операцією.

30 квітня 2018 року переформатовано антитерористичну операцію та розпочато операцію об`єднаних сил, рішенням Першого заступника керівника ОШУ АТО від 30 квітня 2018 року № 33/1-4129 проведення АТО припинено, Оперативний штаб з управління АТО припинив свою діяльність.

Приймаючи до уваги викладене, позицію заінтересованої особи у справі, суд дійшов висновку про задоволення заявлених вимог та необхідність встановлення факту закінчення ОСОБА_1 прийняття участі в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 81, 89, 263, 265, 268, 293-294, 315, 319, 353-355 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа – Головне управління Національної поліції в Донецькій області про встановлення факту, що має юридичне значення -задовольнити.

Встановити факт закінчення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняття участі в АТО, часом прийняття відповідного рішення РНБО від 30.04.2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганських областях № 116/2018.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Краматорського міського суду Г. С. Лебединець