Ухвала суду № 99716671, 20.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

20 вересня 2021 року справа № 320/10546/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру №3246 (ТСЦ 3246), в якому просить суд:

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) Територіальний сервісний центр №3246 (ТСЦ 3246) здійснити державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S550" чорного кольору, 2014 року випуску, № двигуна НОМЕР_1 за позивачем, ОСОБА_1 ;

- надати висновок (дозвіл) про можливість дублювання (присвоєння та нанесення спеціального індивідуального) ідентифікаційного номера на правий передній лонжерон з передньою стійкою в зборі на базі науково-дослідницького бюро судових експертиз "Сантодор".

Місцезнаходженням відповідача - Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) Територіального сервісного центру №3246 (ТСЦ 3246) у первинному позові вказано: вул.Льва Толстого, 2, с. Софіївська Борщагівка, 08131.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.09.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, уточнити відповідача та зміст позовних вимог, враховуючи визначені статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України способи захисту порушених прав, свобод або законних інтересів, зазначити ідентифікаційний код відповідача, номери засобів зв`язку відповідача, офіційну електронну адресу відповідача.

13.09.2021 через канцелярію суду позивачем подано заяву про усунення недоліків позову від 13.09.2021, до якої додано позовну заяву з уточненням відповідача та змісту позовних вимог.

Так, у позовній заяві від 13.09.2021 ОСОБА_1 звертається до суду із позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 43611818, Україна, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26.) з вимогами:

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) здійснити державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S550" чорного кольору, 2014 року випуску, № двигуна НОМЕР_1 за позивачем, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) надати дозвіл на дублювання (присвоєння та нанесення спеціального індивідуального) ідентифікаційного номера на правий передній лонжерон з передньою стійкою в зборі на базі науково-дослідницького бюро судових експертиз "Сантодор".

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Предметом поданого позову є зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) здійснити державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S550" чорного кольору, 2014 року випуску, № двигуна НОМЕР_1 за позивачем, ОСОБА_1 та надати дозвіл на дублювання (присвоєння та нанесення спеціального індивідуального) ідентифікаційного номера на правий передній лонжерон з передньою стійкою в зборі на базі науково-дослідницького бюро судових експертиз "Сантодор".

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч.1 ст.25 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна підсудність справи за вибором позивача).

У позовній заяві зазначено, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходженням відповідача в позовній заяві від 13.09.2021 є: Україна, 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, код ЄДРПОУ 43611818.

Зазначений в позовній заяві від 13.09.2021 код ЄДРПОУ відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) - 43611818 належить Регіональному сервісному центру ГСЦ МВС в Київській області (філія ГСЦ МВС) як відокремленому підрозділу юридичної особи - Головного сервісного центру МВС (ГСЦ МВС) (ідентифікаційний код 40109173) та є кодом ЄДРПОУ відокремленого підрозділу (філії).

Отже, вирішення спору за місцем проживання позивача має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Кіровоградську область (Кіровоградський окружний адміністративний суд), а за місцезнаходженням відповідача - окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружний адміністративний суд міста Києва), за вибором позивача.

В той же час позивач звернувся із цим позовом до Київського окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 “Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі” розповсюджується на територію Київської області.

За таких обставин дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду, оскільки розгляд даної справи має здійснюватись за правилами територіальної підсудності за вибором позивача.

Згідно з пунктом другим частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вибір позивача стосовно подання позову за місцезнаходженням відповідача, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що у разі незгоди з територіальною підсудністю даної справи, визначеною цією ухвалою, позивач не позбавлений можливості подати до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про передачу справи на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду, який знаходиться за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, поверхи 6, 7, 9.

Відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 25, 26, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративну справу №320/10546/21 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (Філія ГСЦ МВС) про зобов`язання вчинити певні дії, - передати за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 20.09.2021 р.

Суддя Кушнова А.О.