Ухвала суду № 99715269, 20.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 вересня 2021 року Справа №160/13606/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у адміністративній справі №160/13606/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.08.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати дії відповідача - Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлено довідки «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії», передбаченої «Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (зі змінами) та «Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 (зі змінами), станом на 05.03.2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премій, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії - протиправними;

- зобов`язати відповідача - Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку «Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» ОСОБА_1 , передбаченої «Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 (зі змінами) та «Змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 (зі змінами), станом на 05.03.2019 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, тощо) та премій, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 року відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 30.08.2021 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

01.09.2021 року на адресу суду від Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну відповідача, в якому останній просить замінити Міністерство внутрішніх справ України на належного відповідача – Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (код ЄДРПОУ 08805223) (вул. Полігонна, буд. 16, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005).

В обгрунтування клопотання зазначено, що наказом МВС України від 16.04.2021 року № 291 внесено зміни до пункту 1 наказу МВС від 25.02.2019 року № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», та відповідно до цих змін територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києві визначені уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.

Розглянувши клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для його часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача змінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на те, що справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до вимог ст.ст. 257, 263 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості співвідповідача у справі №160/13606/21 - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Таким чином, клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у адміністративній справі підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді у період з 18.08.2021 року по 03.09.2021 року, з 08.09.2021 року по 10.09.2021 року у відпустці, та з 13.09.2021 року по 17.09.2021 року на навчанні, клопотання про заміну відповідача розглянуто - 20.09.2021 року.

Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача – задовольнити частково.

Залучити в якості співвідповідача - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» (49005, м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223).

У задоволенні решти вимог клопотання – відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/13606/21 спочатку.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 11 жовтня 2021 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» – копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу Державній установі «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області» п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець