Ухвала суду № 99714926, 08.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08.09.21 №804/5540/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., перевіривши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про заміну сторони по справі №804/5540/17

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області

до ОСОБА_1 ,

третя особа-Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області

про стягнення суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2017 у справі №804/5540/17 адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , третя особа-Західно-Донбаська об`єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу задоволений. Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 8474,24 грн. на користь державного бюджету.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області надійшло клопотання про заміну сторони по справі №804/5540/17, в якій заявник просив допустити заміну ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) як сторони по справі №804/5540/17 її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015); допустити заміну ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) як сторону по справі №804/5540/17 її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Заява обґрунтована тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015).

Відповідно до наказу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №17 від 03.09.2019 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області покладених на нього Положенням про ГУ ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, що припиняються.

У зв`язку з реорганізацією ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) заявник із врахуванням наказу ДПС від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», повідомляє про правонаступництво, у зв`язку із утворенням територіальних органів як відокремлених підрозділів ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано які юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби зі переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій (п. 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ № 529) було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ).

Зважаючи на пояснення заявника суд також виходить з наступних правових норм:

згідно ч. 1, ч. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, з 01.01.2021 року відбулось фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.

Враховуючи викладене і наявні правові підстави, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну сторони у справі №804/5540/17.

Керуючись ст. ст. 43,52,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про заміну позивача у справі № 804/5540/17 за позовною заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 , третя особа-Західно-Донбаська обьєднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу - задовольнити.

Допустити заміну ГУ ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) як сторони по справі №804/5540/17 її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРОУ 43145015);

допустити заміну ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) як як сторону по справі №804/5540/17 її правонаступником ГУ ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В.Врона