Рішення № 99710268, 20.09.2021, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа №345/3448/21

Провадження № 2/345/1049/2021

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2021 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Онушканича В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати надміру виплаченої житлової субсидії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 11.07.2019р. ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням житлової субсидії, заповнивши Заяву про призначення житлової субсидії та Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. З врахуванням відомостей, зазначених у довідці по склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги №23583 від 11.07.2019 року, відомостей, вказаних відповідачем у Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 11.07.2019 рокую

Рішенням про призначення субсидії від 05.08.2019 року призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на липень 2019 року в сумі 271,93 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 22.08.2019 року призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на серпень 2019 року в сумі 268,58 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 24.09.2019 року призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на вересень 2019 року в сумі 266,45 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 23.10.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на жовтень 2019 року в сумі 185,38 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 22.11.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на листопад 2019 року в сумі 193,70 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 17.12.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на грудень 2019 року в сумі 185,43 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 21.02.2020 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на січень 2020 року в сумі 214,31 грн., щомісячно.

В ході проведення вибіркової перевірки достовірності та повноти інформації про доходи, майновий стан та склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб за адресою АДРЕСА_1 . Відповідно до довідки від 02.03.2020 року, виданої ЦНАП, управлінню стало відомо, що відбулася зміна складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства ОСОБА_1 , а саме 19.09.2019 року за вказаною адресою зареєстровано місце проживання ОСОБА_2 .

Оскільки ОСОБА_1 не повідомила управління соцзахисту населення Калуської міської ради про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, з 01.02.2020 року ОСОБА_1 припинено виплату житлової субсидії та встановлено, що надміру виплачені кошти субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг становлять 778,82 грн. за період з 01.10.2019 року по 31.01.2020 року.

Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надмірно виплачені кошти. Проте до цього часу належна до повернення на рахунок управління соціального захисту населення Калуської міської ради сума не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 778,82 грн. за період з 01.10.2019року по 31.01.2020 року, а також стягнути судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 12.08.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної з додатками відповідачка отримала 18.08.2021 року (а.с. 26). Проте у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачкою не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідачка не скористалася, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на час виникнення спірних правовідносин, регулювались Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України, від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329).

Відповідно до п. 8 Положення, субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні.

Згідно п. 9 вказаного Положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо переміщених осіб - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії.. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства (крім доходів батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, та доходів одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків з дитиною у разі, коли батьки розлучені або не перебували у шлюбі, а також осіб, які вважаються безвісно відсутніми за рішенням суду або мають правовий статус осіб, зниклих безвісти). При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Судом встановлено, що 11.07.2019 року ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням та наданням житлової субсидії, заповнюючи Заяву про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі через АТ «Ощадбанк» (а.с.7) та Декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 8).

Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням про призначення субсидії від 05.08.2019 року відповідачці ОСОБА_1 призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на липень 2019 року в сумі 271,93 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 22.08.2019 року призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на серпень 2019 року в сумі 268,58 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 24.09.2019 року призначено житлову субсидію з липня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на вересень 2019 року в сумі 266,45 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 23.10.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на жовтень 2019 року в сумі 185,38 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 22.11.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на листопад 2019 року в сумі 193,70 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 17.12.2019 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на грудень 2019 року в сумі 185,43 грн. Рішенням про призначення житлової субсидії від 21.02.2020 року призначено житлову субсидію з жовтня 2019 року по квітень 2020 року включно та розраховано на січень 2020 року в сумі 214,31 грн., щомісячно (а.с.10-13).

Відповідачу було відомо обов`язок повідомляти про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, де дослівно зазначено наступне: «…у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні будинку, зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, заборгованість понад три місяці за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів) зобов`язуюся протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення» (а.с.7 зворот).

Матеріалами справи встановлено, що у Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с.8) відповідачка вказала, що в квартирі за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані лише вона та ОСОБА_3 . Відповідно до довідки від 02.03.2020 року, виданої ЦНАП, управлінню стало відомо, що відбулася зміна складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства ОСОБА_1 , а саме 19.09.2019 року за вказаною адресою зареєстровано місце проживання ОСОБА_2 (а.с.14 зворот).

Згідно із абз. 16, 17 п. 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема, зміни у складі члена домогосподарства. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

Згідно приписів п. 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

В результаті того, що відповідач не повідомила УСЗН Калуської міської ради про зміни у складі зареєстрованих осіб в квартирі за адресою АДРЕСА_1 , виникла переплата субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.10.2019 року по 31.01.2020 року в розмірі 778,82 грн. (а.с.16,17,18).

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.6).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України, від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. № 329), керуючись ст.ст. 259, 263-265, 279 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти житлової субсидії у розмірі 778,82 грн. за період з 01.10.2019року по 31.01.2020 року на рахунок UA928201720355149050481046371 ГУДКСУ Івано-Франківської області, МФО 820172, код ЄДРПОУ 03193318.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2270,00 грн. судового збору на рахунок UA278201720344250030000046371 ГУДКСУ Івано-Франківської області, МФО 820172, код ЄДРПОУ 03193318.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 20.09.2021 року.

Суддя