Ухвала суду № 99703873, 17.09.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/4666/21

1-кс/310/1244/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А.

при секретарі Мудрак І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Букало І.С. по кримінальному провадженню № 12020080130002090, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2020 року, про продовження строку досудового розслідування на шість місяців,

В С Т А Н О В И В :

17.09.2021 року до суду надійшло клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Букало І.С. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020080130002090, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2020 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області на теперішній час перебуває кримінальне провадження №12020080130002090 від 19.09.2020 р. (об`єднано з кримінальним провадженням №12021082130000839) за ч.2 ст.197-1, ч.1 ст.364 КК України, внесене до ЄРДР за фактами протиправних дій посадових осіб ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» та ТОВ «Алекс Агро Інвест».

Так, 19 вересня 2020 року Бердянським РВП ГУ НП в Запорізькій області було зареєстровано рапорт начальника СДОП Бердянського ВП С. Битюцького. Зі змісту вказаного рапорту вбачається, що посадовці Бердянської державної сортодослідної станції (село Трояни, вулиця Гагаріна, 26) здійснили самовільне захоплення особливо цінних земель (землі історико-культурної спадщини).

За вказаним фактом 19.09.2020 р. до ЄРДР внесено відомості за ч.2 ст.197-1 КК України №12020080130002090.

Крім того, 06.07.2021 р. Бердянським РВП ГУ НП в Запорізькій області зареєстровано рапорт начальника СВ Бердянського РВП ГУ НП в Запорізькій області Суслова О.Ю. щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садибного матеріалу» та ТОВ «Алекс Агро Інвест» (ЄДРПОУ 42474098) під час укладення договору №591-8/2020-ПР.

За вказаним вище фактом 07.07.2021 до ЄРДР під №12021082130000839 внесено відомості за ч.1 ст.364 КК України.

Матеріали вказаних кримінальних проваджень №12020080130002090 та №12021082130000839 об`єднано в одне провадження (№12020080130002090).

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що Бердянській державній сортодослідній станції (код ЄДРПОУ 34970040, адреса реєстрації: Запорізька область Бердянський район село Трояни вулиця Гагаріна 26) на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 305,2600 га (к.н. 2320680500:02:008:0085), розташована на території Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області. Вказана вище земельна ділянка була передана в постійне користування для розведення районірованих сортів сільськогосподарських культур. Наказом Міністерства аграрної політики України №358 від 18.09.2015 р. Бердянську державну сортодослідну станцію було реорганізовано, шляхом приєднання до ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Крім того, у користуванні Бердянською державної сортодослідної станції перебували земельні ділянки з кадастровими номерами 2320680503:01:016:0001 та 2320680503:01:018:0001 за адресою: Запорізька область Бердянський район село Трояни вулиця Гагаріна 26 , на яких розташовано належні Бердянській державній сортодослідній станції будівля складу та адміністративний будинок.

Рішенням Андрівської сільської ради Бердянського району №10 від 03.03.2010 р. Бердянській державній сортодослідній станції, що розташована за адресою: село Трояни вулиця Гагаріна 26, у постійне користування надано земельні ділянки загальною площею 0,5668 га, із них: 0,2468 га для розміщення та обслуговування адміністративного будинку, та 0,32 га для розміщення та обслуговування складу.

Проведеним 08.09.2021р. оглядом розташованих за адресою: Запорізька область Бердянський район село Трояни вулиця Гагаріна 26 , двох земельних ділянок з кадастровими номерами 2320680503:01:016:0001 (площа 0,32 га) та 2320680503:01:018:0001 (площа 0,2468 га), які згідно відомостей ДЗК (Державний земельний кадастр) перебувають у користуванні Бердянської державної сортодослідної станції, встановлено, що на них розташовані адміністративна будівля та склад.

01.06.2021 р. допитано в якості свідка завідуючу Бердянської дільниці Дніпровської філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (код відокремленого підрозділу 38104181) ОСОБА_1 , яка дала наступні покази.

Дніпровська філія ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» фактично знаходиться за адресою: 51150 Дніпропетровська область Магдалинівський район село Поливанівка вулиця Кудренка 10. Очолює філію керівник ОСОБА_2 (мобільний телефон НОМЕР_1 ), яка є безпосереднім керівником свідка. До цього, Бердянська дільниця підпорядковувалась Запорізькій філії ДП, яка у 2020 році була ліквідована.

Всю податкову та статистичну звітність, яка стосується господарської діяльності Бердянської дільниці формує та підписує керівництво Дніпровської філії ДП.

Бердянській державній сортодослідній станції (код ЄДРПОУ 34970040) на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 305,2600 га (к.н. 2320680500:02:008:0085), розташована на території Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області. Вказана земельна ділянка була передана в постійне користування для розведення районірованих сортів сільськогосподарських культур. Наказом Міністерства аграрної політики України від 18.09.2015 р. Бердянську державну сортодослідну станцію приєднано до ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».

Вказана вище земельна ділянка на теперішній час перебуває у фактичному користуванні Дніпровської філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (код відокремленого підрозділу 38104181).

Саме Дніпровська філія ДП укладає господарські договори, які стосуються обробітку земельної ділянки площею 305,2600 га (к.н. 2320680500:02:008:0085). Вказані вище договори в обов`язковому порядку проходять затвердження у ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (місто Київ) та Мінагрополітики України.

Також свідок показала, що на теперішній час земельна ділянка площею 305,2600 га (к.н. 2320680500:02:008:0085) засіяна озимою пшеницею, яка була посіяна восени 2020 року. Свідку достовірно не відомо який саме суб`єкт господарювання протягом 2020-2021 років займається обробкою вказаної земельної ділянки. Копії цього договору (договорів) у свідка не має. У визначений час свідку телефонує її безпосередній керівник ОСОБА_2 та повідомляє, що на територію земельної ділянки прибуде суб`єкт господарювання, який буде виконувати певні роботи (посів, внесення мінеральних добрив та засобів захисту рослин, збирання врожаю). Після цього, свідок прибуває на територію земельної ділянки та контролює об`єми та якість виконаних робіт.

22.06.2021 р. у м. Дніпро слідчим Осадчим С.С. на підставі ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 02.06.2021 (справа під №310/4666/21) отримано тимчасовий доступ до господарських договорів та інших документів ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», які стосуються виконання робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085.

Встановлено, що 18.12.2020 між ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» та ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» укладено договір під №591-8/2020-ПР про виконання сільськогосподарських робіт на земельній ділянці з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085. Сума договору склала 3 881 160 грн. Строк виконання робіт - до 31 грудня 2021 року.

Пунктом 1.4. вказаного договору встановлено, що Підрядник не має права без окремої письмової згоди Замовника залучати до виконання даного договору третіх осіб.

Згідно інформації №105 від 12.07.2021, Дніпровська філія ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» не має відомостей щодо залучення ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» до виконання договору №591-8/2020-ПР третіх осіб.

Встановлено, що договір під №591-8/2020-ПР від 18.12.2020 укладено з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме без проведення конкурентної процедури закупівлі (тендеру).

З ГУ ДПС у Запорізькій області витребувано податкові звіти форми 1-ДФ ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» за 2020-2021 роки. Зі змісту вказаних звітів вбачається, що протягом 2020 - 2021 років на товаристві був працевлаштований лише керівник ОСОБА_3 (п.н. НОМЕР_2). Крім того, ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» у 4 кварталі 2020 року виплатило ФО-П ОСОБА_4 3090 гривень (ознака доходу - 157, дохід, виплачений само зайнятій особі).

Згідно інформації Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 22.07.2021 ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» (код ЄДРПОУ 42474098) не має у власності (користуванні) сільськогосподарської техніки.

Вказане вище свідчить про те, що ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» не має фізичної можливості виконати умови договору №591-8/2020-ПР.

03.08.2021 р. невстановленими особами розпочато збирання врожаю з земельної ділянки площею 305,2600 га (к.н. 2320680500:02:008:0085) за допомогою комбайнів з державними реєстраційними номерами «12216 АР» та «46003 АЕ». Вказані роботи проводяться в присутності завідуючої Бердянської дільниці Дніпровської філії ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_1 .

Зібрана з земельної ділянки сільськогосподарська продукція вивозиться з земельної ділянки з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085 на підставі товарно-транспортних накладних, в яких вантажовідправником зазначено ТОВ «СМАРТ ЛОДЖИСТІКС СЕ РВІСІС», яке не має жодного відношення до виконання умов договору №591-8/2020-ПР.

Повторно допитана 09.08.2021 р. ОСОБА_1 показала, що їй не відомо, що за техніка збирає врожай з земельної ділянки (2320680500:02:008:0085), а також хто саме перевозить зібрану сільськогосподарську продукцію. Крім того, свідок показала, що по вулиці Гагаріна, 26 в селі Трояни Бердянського району розташовано належний ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» склад.

Допитаний 19.08.2021 р. в якості свідка ОСОБА_5 показав, що йому відомо про те, що по вулиці Гагаріна 26 в селі Трояни Бердянського району розташовано державне підприємство «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу». Також свідок показав, що керівник Бердянської філії вказаного державного підприємства ОСОБА_1 разом із охоронцем на ім`я ОСОБА_7 зловживаючи своїм службовим становищем незаконно (за готівку) передали в користування місцевим сільгоспвиробникам будівлю складу за вказаною адресою, яка належить державі. Вказаними протиправними діями ОСОБА_1 та ОСОБА_7 заробляють собі гроші.

Допитаний 20.08.2021 р. в якості свідка ОСОБА_8 надав аналогічні ОСОБА_5 покази.

Під час кримінального провадження були здійснені слідчі (розшукові) та інші процесуальні діїспрямовані на ефективне розслідування злочину:

- проведено обшук будівель та споруд, розташованих за адресою: Запорізька область Бердянський район село Трояни вулиця Гагаріна 26 ;

- допитано в якості свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;

- тричі проведено огляди земельної ділянки з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085.

Злочини, передбачені ч.2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України відповідно до ст.12 КК України відносяться до невеликої тяжкості, а отже згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування складає 12 місяців.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 19.09.2021 року.

Досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки необхідно провести наступні процесуальні дії, а саме:

- допитати за обставинами кримінального провадження посадових осіб ТОВ «Алекс АГРО ІНВЕСТ» та ТОВ «СМАРТ ЛОДЖИСТІКС СЕРВІСІС»;

- повторно допитати за обставинами кримінального провадження посадових осіб Дніпровської філіїДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу»;

- встановити місцезнаходження та об`єм зібраної з земельної ділянки з кадастровим номером 2320680500:02:008:0085 сільськогосподарської продукції;

- перевірити, чи фактично виконанні умови договору №591-8/2020-ПР.

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше є: необхідність проведення процесуальних дій у кримінальному провадженні за межами території Бердянського району Запорізької області; необхідність проведення великої кількості слідчих дій.

Проведення вказаних процесуальних дій має суттєве значення для прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

Прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

п. 1 - дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

п. 2 - вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадку, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкостнетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст. 295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Злочини, передбачені ч.2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України відповідно до ст.12 КК України відносяться до невеликої тяжкості, а отже згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто закінчується 19.09.2021року.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, так як строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 19.09.2021 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бердянської окружної прокуратури Букало Івана Сергійовича про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 19.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020080130002090 за ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 364 КК України - на шість місяців, тобто до 17 березня 2022 року (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.А. Троценко