Рішення № 99699485, 15.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4708/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (вул. Соборна,7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802) про визнання бездіяльність незаконною, -

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить визнати неправочинними дії відповідача щодо самочинного зменшення розміру щомісячної пенсії з суми 3660 грн. до суми 2600 грн., скасувати перерахунок пенсії відповідачем в сторону зменшення, поновити виплату пенсії в сумі 3660 грн. з виплатою недоплаченої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що вона є інвалідом 2-аї групи, пов`язаного з проходження служби в органах внутрішніх справ. З липня 2021 року замість пенсії в розмірі 3660 грн. вона отримала пенсію в сумі 2600 грн., не погодившись із зменшенням розміру пенсії ОСОБА_1 звернулась до ГУ ПФУ в Кіровоградській області із заявою, на яку отримала відповідь за якою УПФ в Кіровоградській області відмовилось з тих підстав, що з липня 2021 року не було зменшено розмір пенсій з 3660 грн. до 2601,83 грн., а лише була припинена виплата заборгованості пенсії за раніше своєчасно не виплачену пенсію. Враховуючи вищезазначене ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним зменшення розміру її пенсії та поновити виплату пенсії в розмірі 3660 грн.

Ухвалою судді від 16.08.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідачу встановлений строк на подання відзиву.

Від ГУ ПФУ у Кіровоградській області до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову, з огляду на, що жодного зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 пенсійний орган не вчиняв та не перераховував, оскільки станом на 01.01.2016 року основний розмір пенсії ОСОБА_1 складав 2601,83 грн., яку було перераховано у березні 2018 року, тобто за період з 2016 по 2018 рік склалась заборгованість з виплати пенсії, яку і було виплачено позивачці з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісяця окремою сумовю у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отримає позивачкою пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та з 01.01.2020 щомісячно окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії. Так, станом на 30.06.2021 року сума доплати за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачена ОСОБА_1 в повному обсязі, а тому починаючи з липня 2021 року ОСОБА_1 почала отримувати пенсію, у розмірі 2601,83 грн., який обраховано згідно Постанови №103.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Кіровоградській області та якій призначена пенсія по інвалідності по лінії Міністерства внутрішніх справ України відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших служб», розмір пенсійної виплати позивачки станом на 01.12.2015 року складав 1353,24 грн., що підтверджується матеріалами пенсійної справи. Розмір пенсії з 01.01.2016 року на підставі довідки від 18.03.2018 року №8717 перерахований до 2601,83 грн.

У липні 2021 року позивач отримала пенсію в розмірі 2600 грн., та вважаючи, що цей розмір зменшено, звернулась із скаргою до ГУ ПФУ в Кіровоградській області (а.с.4).

На зазначену скаргу надана відповідь ГУ ПФУ в Кіровоградській області від 22.07.2021 року №4784-5164/11-04/8-1100/21 у якій роз`яснено про те, що не відбулось зменшення розміру її пенсій, а лише припинили виплачувати різницю між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманою пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року, яка виникла за цей період (надалі спірна відповідь, а.с.5).

Отже правомірність дій пенсійного органу щодо зменшення розміру пенсійних виплат є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (пункт 6 частини 1 статті 92 Конституції України).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Розмір пенсії ОСОБА_1 станом на грудень 2015 року становив 1353,24 грн. + доплата 537,24 грн., всього 1890,24 грн. (а.с.26).

21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яка передбачала збільшення розміру пенсії відповідним категоріям осіб.

На підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Кіровоградській області від 18.03.2018 року за №8717 про розмір грошового забезпечення ГУ ПФУ в Кіровоградській області проведено перерахунок пенсії позивачу починаючи з 01.01.2016 року, основний розмір якої станом на 01.01.2016 року складав 2601,83 грн. (а.с.24 зв.). Тобто, пенсія в розмірі 2601,83 грн. нарахована до виплати з 01.04.2018 року.

При цьому за період 01.01.2016 – 30.03.2018 роки у зв`язки з перерахунком розміру пенсії виникла заборгованість перед позивачем через наявну різницю між перерахованою та виплаченою сумою пенсії в розмірі 27771,03 грн. (а.с.25).

Суму пенсії в розмірі 27771,03 грн. позивачу було виплачено:

- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року – щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої на підставі довідки ліквідаційної комісії від 18.03.2018 року №8717 та місячним розміром отриманої позивачем пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року;

- з 01.01.2020 року щомісячно окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої на підставі довідки ліквідаційної комісії від 18.03.2018 року №8717 та місячним розміром отриманої позивачем пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року та до повної виплати розрахованої суми.

Остання виплата проведена у червні 2021 року, а тому з липня 2021 року позивач отримує пенсію в розмірі 2601,83 грн. без доплат (виплати заборгованості), обрахованої на підставі довідки ліквідаційної комісії від 18.03.2018 року №8717, тобто жодного зменшення розміру пенсії у позивача не відбулось. Виплата різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої на підставі довідки ліквідаційної комісії від 18.03.2018 року №8717 та місячним розміром отриманої позивачем пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.03.2018 року носила лише тимчасовий характер та не є складовою пенсії позивача. Оскільки заборгованість була виплачена у повному обсязі тому пенсійні виплати були зменшені, проте розмір пенсії позивача зменшений не був.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, дійшов висновку, що доводи позивача про протиправність дій відповідача щодо зменшення розміру пенсії є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами. Що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні його позовних вимог, підстави для присудження їй понесених судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області (вул. Соборна,7а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009; код ЄДРПОУ 20632802).

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук