Ухвала суду № 99690414, 17.09.2021, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа № 628/3334/21

Провадження № 1-кс/628/957/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 року місто Куп`янськ

Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області Демченко І.М., за участю секретаря Романової Н.П., розглянувши клопотання слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Удовицького Дмитра Володимировича про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000639 від 06.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000639 від 06.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України, до дванадцяти місяців, тобто до 20.09.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на такі обставини.

У провадженні слідчого відділу Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження за фактом зловживання службовими особами ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України (код ЄРДПОУ 05460441) своїм службовим становищем, які діючи в інтересах приватних суб`єктів господарювання, з метою отримання неправомірної вигоди, незаконно передали у володіння або користування останнім земельні ділянки державного підприємства, які використовуються у власних інтересах.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження отримано інформацію щодо впровадження службовими особами державного підприємства «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України (код ЄРДПОУ 05460441) протиправного механізму використання державних земель сільськогосподарського призначення загальною площею 5231 га, шляхом реалізації завідомо збиткових для державного підприємства договорів про виконання сільськогосподарських робіт (з обробітку, збору, перевезенню урожаю тощо), укладених з АГРОФІРМОЮ "НАДІЯ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ (код ЄРДПОУ 30762760).

За наявними оперативними даними службові особи АГРОФІРМА "НАДІЯ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ (код ЄРДПОУ 30762760) за безпосереднього сприяння керівника ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України ОСОБА_1 та агронома ОСОБА_2 , відповідно до укладених угод про надання послуг, привласнили державне майно, шляхом штучного заниження показників врожайності, вивезення на підконтрольні елеватори частини врожаю 2021 року без постановки зерна на складський облік та не відображення відповідних даних в бухгалтерському обліку.

У свою чергу, з метою приховування вказаної протиправної діяльності, службовими особами ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України, до органів статистики були подані завідомо неправдиві відомості щодо структури посівних площ, обсяги зернових культур, обсягів та вартості робіт, а також кількості використання при цьому товарно-матеріальних цінностей.

Крім цього, отримані відомості свідчать, що службовими особами ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України та АГРОФІРМА "НАДІЯ" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ розпочато реалізацію протиправної схеми привласнення грошових коштів державного підприємства шляхом штучного завищення кількості та вартості сільськогосподарських робіт з дискування, збирання врожаю, придбання посівного матеріалу та гербіцидів.

Так, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що відповідно структури посівів ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України посівна площа кормових культур становить 1037 га., хоча в ході огляду земельних ділянок ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України було виявлено приблизно 150 Га насаджень кормових культур зокрема однорічних трав.

Кримінальне провадження №12021220000000639 від 06.05.2021 постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури Ю.А. Суворової виділено із матеріалів кримінального провадження №42020220000000168 від 20.03.2020.

Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.Отже строк досудового розслідування кримінального провадження №12021220000000639 закінчується 20.09.2021.

Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не видалося можливим, у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, а також необхідністю тривалого часу для проведення судових експертиз і подальшого допиту за їх результатами фігурантів кримінального провадження, свідків, потерпілих.

Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування наразі під час досудового розслідування необхідно провести такий комплекс слідчих (розшукових) дій:

- отримати тимчасовий доступ чи вилучити іншим чином документи щодо господарських відносин ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України із ТОВ «МАРШАЛ ТРАНС» (код ЄРДПОУ 41208455), ПП «МАРШАЛ» (код ЄРДПОУ 31870046), ТОВ "АГРОПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "НОВААГРО", (код ЄДРПОУ 40557237), ТОВ «КАРАТ» (код ЄРДПОУ 25181114), ТОВ «777 Голд» (код ЄРДПОУ 39970574) та ПП «ЯСІОН» (код ЄРДПОУ 33867136);

- провести огляди земельних ділянок ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України за участю відповідних спеціалістів з метою встановлення врожайності сільськогосподарських культур;

- призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення суми завданих збитків державі;

- встановити і допитати посадових осіб вищевказаних суб`єктів господарювання щодо встановлених обставин подій;

- за виявленими збитками завданими державу в особі ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України провести комплекс заходів направлених на повідомлення особами про підозру;

- у разі виниклої необхідності відібрати зразки підписів і почерків осіб, причетних до скоєння злочину, відшукати місця зберігання з подальшим вилученням їх вільних зразків, призначити судові почеркознавчі експертизи;

- провести комплекс інших слідчих (розшукових) дій, спрямованих на забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин у зв`язку з тим, що необхідність у проведення зазначених слідчих дій виникла в ході досудового розслідування після отримання інформації в результаті проведених НСРД, оглядів, виїмок.

Крім того, ураховуючи виняткову складність кримінального провадження, зазначені слідчі дії не могли бути виконані раніше з об`єктивних причин, а саме: через їх велику кількість (зокрема, вбачається за необхідне проведення значної кількості допитів у провадженні), необхідність забезпечення в ході досудового розслідування послідовності проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій та витребування великого обсягу документів, необхідних для проведення експертизи, наявність обставин, що унеможливили вчасне вилучення документів, необхідних для призначення судових експертиз; встановлення та допит осіб, відібрання експериментальних зразків рукописного тексту (почерку), підписів фігурантів кримінального провадження, відшукання та вилучення їх вільних зразків і подальше призначення і проведення судових почеркознавчих експертиз.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконано комплекс слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в межах строків досудового розслідування, тобто до 20.09.2021, неможливо, оскільки необхідно провести зазначений вище великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та виконання приписів кримінального процесуального закону.

Строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій у провадженні, враховуючи його виняткову складність становить 12 місяців.

Оскільки жодній особі повідомлення про підозру у кримінальному провадженні не вручалося, а строк досудового розслідування закінчується 20.09.2021, слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

За положеннями частини 3 статті 295-1 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого, прокурора.

Прокурор Куп`янської окружної прокуратури Шершньов Є.О., який входить до складу групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні, що підтверджується витягом з ЄРДР, надав досуду заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На підставі Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000639 від 06.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України, встановлено, що слідчим відділом Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за фактом зловживання службовими особами ДП «ДГ «Пантелеймонівське» інституту рослинництва ім. В.Я.Юр`єва НААН України (код ЄРДПОУ 05460441) своїм службовим становищем (а.с.6-7).

Кримінальне провадження № 12021220000000639 від 06.05.2021 постановою прокурора відділу Харківської обласної прокуратури Ю.А. Суворової виділено із матеріалів кримінального провадження №42020220000000168 від 20.03.2020.

Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Відповідно до вимог статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином. Жодній особі повідомлення про підозру не пред`явлено, таким чином, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 20.09.2021, тобто через вісімнадцять місяців з моменту внесеннявідомостей про кримінальне правопорушення №42020220000000168 від 20.03.2020 до ЄРДР.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За положеннями п.п.2, 3 ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений до шести місяців – у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та дванадцяти місяців - тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

При цьому, стаття 2 КПК України наголошує, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя зазначає, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття державними органами усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

З метою забезпечення справедливості кримінального провадження та зважаючи на обґрунтованість доводів сторони обвинувачення щодо наявності об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування в межах строків, визначених п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Куп`янського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області Удовицького Дмитра Володимировича про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000639 від 06.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021220000000639 від 06.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 Кримінального кодексу України, до дванадцяти місяців, тобто до 20.09.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.М.Демченко