Ухвала суду № 99684128, 17.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 вересня 2021 року м. Київ № 640/25450/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до Узинської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати невжиття заходів Узинською міською територіальною громадою Білоцерківського району Київської області відносно не проведення процесуальних дій по заяві ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та відведення земельної ділянки площею 0,12 га, протиправними та зобов`язати вчинити дії передбачені Земельним кодексом України щодо порядку відведення земельної ділянки у власність;

зобов`язати Узинську міську територіальну громаду Білоцерківського району Київської області, опираючись на правову позицію Вищого адміністративного суду України у справі К/800/32729/15 від 19 травня 2016 року, у випадку відсутності підстав передбачених п.7 ст. 118 Земельного кодексу України, надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га на території сільської ради села Красне Білоцерківського району Київської області для ведення садівництва.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної зави та доданих до неї документів, про порушення своїх прав позивач дізнався, отримавши листа Узинської міської ради Білоцерківського району Київської області від 30.11.2020 № 359, яким повідомлено про те, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою буде можливим після закінчення інвентаризації земель.

Проте, до суду з даним позовом позивач звернувся 09.09.2021.

Наведене свідчить, що позивачем пропущено строк звернення до суду.

Згідно з частинами першою, другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, позивачу необхідно подати заяву про поновлення строків звернення до суду з наданням доказів поважності причин пропуску строку звернення.

Відповідно до пункту 4 частини п"ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем заявлено вимоги до Узинської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області

Разом з тим, територіальна громада - це жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр (абзац другий статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

В свою чергу, районні та обласні ради - це органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст (абзац сьомий статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування»).

Як встановлено судом, позивача повідомлено про можливість вирішення його клопотань № 01-04-354 від 30.10.2020 та № 01-04-366 від 06.11.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою після закінчення інвентаризації земель Узинською міської ради Білоцерківського району Київської області.

Вказаний орган зареєстрований як юридична особа та відомості про Узинську міську раду містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, код 04054990.

Таким чином, позивачу необхідно визначити належного відповідача у справі.

Одночасно позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та зазначити, які саме дії передбачені Земельним кодексом України він просить зобов"язати вчинити відповідача.

Згідно з пунктом 11 частини п"ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позовна заява зазначеної інформації не містить.

Відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано примірника позовної заяви для відповідача.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду із наданням доказів поважності причин пропуску строку звернення, визначення належного відповідача у справі, уточнення позовних вимог, подання власного письмового підтвердження про відсутність аналогічних спорів та примірника позовної заяви для відповідача.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева