Ухвала суду № 99683507, 17.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

з питань роз`яснення судового рішення

17 вересня 2021 року Справа № 580/4180/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 від 14.09.2021 (далі – заява) про роз`яснення рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №580/4180/20 щодо того, що пенсія позивачу має нараховуватись та виплачуватись у розмірі 90% заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44. Розмір заробітної плати у зазначеній довідці не обмежується максимальною (граничною) базою нарахування єдиного внеску, а враховується для перерахунку вцілому. Розмір пенсії не обмежується максимальним (граничним) розміром. Пенсія у розмірі 90% заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44, без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії та заробітної пати має сплачуватись позивачу з 13.12.2019 та упродовж усіх подальших періодів. Кінцевої дати для виплати пенсії у такому розмірі не існує.

Заява мотивована невиконанням відповідачем рішення суду у зв`язку з нерозумінням останнім словосполучення «без обмеження граничного розміру», яке стосується всіх пенсійних виплат, які нараховуються позивачу за наслідками перерахунку пенсії з 13.12.2019 і у подальшому. Тому з метою повноти виконання вказаного рішення суду, позивач просить його роз`яснити.

Відповідно до вимог ч. 3 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Враховуючи, що рішення суду від 02.11.2020 у справі №580/4180/20 прийнято за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні, суд вирішив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Оцінивши доводи заяви, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №580/4180/20, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021, позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 09.06.2020 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви від 04.06.2020 та довідки прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% заробітної плати на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44 відповідно до статті 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VІІ “Про прокуратуру” без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Верховного Суду від 24.05.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2021 у справі №580/4180/20.

Відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Метою роз`яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків, є його неясність. У такий спосіб змінюється форма викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За висновками Верхового Суду, які зроблені в ухвалі від 11.02.2019 у справі №800/306/17, виходячи із системного тлумачення положень ст.254 КАС України, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його неналежного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення. При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

За вказаних обставин, суд вважає за необхідне відповідно до ст. 254 КАС України роз`яснити, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 має здійснюватись з 13.12.2019 у розмірі 90% заробітної плати, що вказана у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Розмір заробітної плати, вказаний у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44 не обмежується максимальної (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку пенсії повністю.

Керуючись ст.ст. 2, 241-246, 254, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 від 14.09.2021 (вх. від 16.09.2021 №35405/21) про роз`яснення рішення суду задовольнити повністю.

Роз`яснити рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №580/4180/20, вказавши, що перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 має здійснюватись з 13.12.2019 у розмірі 90% заробітної плати, що вказана у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44 без обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Розмір заробітної плати, вказаний у довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 №18-44 не обмежується максимальної (граничною) базою для нарахування єдиного внеску, а враховується при перерахунку пенсії повністю.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.А. Рідзель