Рішення № 99655057, 15.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2021 року м. Київ №640/24623/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача адвокат Острицький А.О. звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за період з 2015р. по 2017р. в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та за період з 2018р. по 2020р. у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу до 05 травня за період з 2015р. по 2017р. в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та за період з 2018р. по 2020р. у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 23.12.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо частини позовних вимог і доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Ухвалою суду від 15.09.2021 залишено без розгляду позовну заяву у частині вимог про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування і не виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у відповідних розмірах за 2015-2019рр. і зобов`язання відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити вказану допомогу у відповідних розмірах за 2015-2019рр.

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі залишено судом без розгляду з тих підстав, що рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 набрало законної сили 13.01.2021.

Підставою позову є те, що розмір виплаченої позивачу у 2020р. грошової допомоги до 05 травня не відповідає встановленому ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що нарахування і виплата грошової допомоги до 05 травня у 2020р. проведена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112.

Представник позивача адвокат Острицький А.О. подав відповідь на відзив, в якій, серед іншого, зазначив, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивач є особою з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, що підтверджується копією посвідчення Серія НОМЕР_1 від 13.12.2017.

У 2020р. позивачу виплачено щорічну разову грошову допомогу до 05 травня у розмірі 3640 грн., що визнається сторонами і підтверджується довідкою відповідача від 09.11.2020 №03/334-09.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 21.08.2020, в якій просив, серед іншого, нарахувати і виплати грошову допомогу до 05 травня 2020р. у належному розмірі.

Позивач стверджує, що відповіді на своє звернення не отримував. Відповідач доказів надання відповіді на звернення позивача до суду не надав.

Спірні правовідносини виникли у сфері соціального забезпечення та стосуються виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році.

Справа є типовою, при вирішенні якої підлягає застосуванню рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20, яке набрало законної сили 13.01.2021.

У цьому рішенні Верховний Суду зробив висновок, що із 27.02.2020 розмір разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році підлягає нарахуванню і виплаті органом, уповноваженим здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 05 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) у розмірі, визначеному ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998: "Щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком".

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" і ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" мінімальний розмір пенсії за віком встановлювався в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, і становив 1638 грн.

Отже, позивач мав право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020р. у розмірі 13104 грн. Виплата позивачу грошової допомоги у розмірі 3640 грн., що менше встановленого законом розміру, не відповідає вимогам Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і порушила вказане право позивача.

Враховуючи рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягають задоволенню вимоги про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати допомоги у належному розмірі та про зобов`язання здійснити нарахування та виплату недоплачену грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Позивач звільнений від сплати судового збору як людина з інвалідністю 2 групи; інші судові витрати сторонами не заявлялись, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправною бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

3. Зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня в 2020 році у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат;

03165, м. Київ, вул. Любомира Гузара, 7; код ЄДРПОУ 22886300.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко