Ухвала суду № 99652610, 16.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення клопотання без розгляду

16 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1776/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень по справі № 360/1776/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень по справі № 360/1776/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні ді.

Відповідно до частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (частина четверта статті 382 КАС України).

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з абзацом десятим частини першої статті 167 КАС України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Заявником до клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у справі № 360/1776/21 не надано доказу надіслання відповідачу копії клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Окрім того, суд зазначає, що розгляду питання про накладення штрафу на суб`єкта владних повноважень на підставі частини другої статті 382 КАС України, має передувати вирішення питання щодо встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалюючи рішення від 31 травня 2021 року у справі № 360/1776/21 суд не встановлював судовий контроль за його виконанням, а отже, клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень є передчасним.

Враховуючи, що клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень по справі № 360/1776/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України (до клопотання не додано докази надіслання його відповідачу) та є очевидно безпідставним (подано до вирішення судом питання про встановлення судового контролю), суд вважає за необхідне повернути клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у справі № 360/1776/21 позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень по справі № 360/1776/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Роз`яснити заявнику, що повернення клопотання без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська