Ухвала суду № 99652600, 16.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4069/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання поважними причини пропуску строку на подання відзиву та клопотання представника Приватного підприємства «Автолайн Компані» про відкладення підготовчого засідання по справі №360/4069/21 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Автолайн Компані» до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Автолайн Компані» до Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, в якому позивач просив визнати протиправними дії Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з направлення ПП «Автолайн Компані» Повідомлення від 08.07.2021 № 2503 про одностороннє розірвання діючих договорів на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування м. Сєвєродонецька №5 та № 110 (а.с.1-5).

Ухвалою суду від 11.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання 16.09.2021 (а.с.57).

Сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с.63,64).

16.09.2021 до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про визнання поважними причинити пропуску строку відповідачем на подачу відзиву на позовну заяву та продовження виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду в частині надання відзиву на позовну заяву (а.с.76).

В обґрунтування клопотання зазначено, що у зв`язку з великою завантаженістю відділу з юридичних та правових питань Сєвєродонецького МВЦА та обмеженими строками для підготовки обґрунтованого відзиву на позовну заяву, що включає в себе пошук документів серед значної кількості архівних документів Сєвєродонецького МВЦА, відповідач мав змогу направити Луганському окружному адміністративному суду відзив на позовну заяву у цій справі лише 10.09.2021. На підставі викладеного, просив задовольнити вказане клопотання.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.

За приписами частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно зі статтею 175 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Окрім того, за приписами частин другої-п`ятої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

З матеріалів справи вбачається, що 10.09.2021 за вхідним реєстраційним номером 30382/2021 до канцелярії суду від Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками (а.с.66-72). При цьому він дійсно поданий з порушенням встановленого судом п`ятнадцятиденного строку з дня отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі.

Натомість суд вважає обґрунтованими доводи відповідача про причини пропуску строку на подачу відзиву на позов та з метою недопущення порушення принципу змагальності сторін, а також повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про визнання поважними причини пропуску відповідачем строку на подання відзиву та його продовження.

Також, 15.09.2021 до канцелярії суду від представника позивача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання для надання часу на підготовку відповіді на відзив (а.с.75).

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з частиною восьмою статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

У зв`язку з тим, що представником позивача подано клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу на підготовку відповіді на відзив, з урахуванням статті 181 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання та встановлення позивачу строку для надання відповіді на відзив до 24 вересня 2021 року. Одночасно суд встановлює відповідачу строк на подачу заперечень на відповідь на відзив (у разі скоритання відповідачем такого права) до 06 жовтня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 121,162, 181, 241, 243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області Курганова Віталія Сергійовича про визнання поважними причини пропуску строку на подання відзиву у справі №360/4069/21 – задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку на подання відзиву Сєвєродонецькою міської військово-цивільною адміністрацією Сєвєродонецького району Луганської області.

Продовжити Сєвєродонецькій міській військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області встановлений судом строк на подання відзиву на позов.

Клопотання представника Приватного підприємства «Автолайн Компані» Потаніна Віталія Олександровича про відкладення підготовчого засідання по справі №360/4069/21 – задовольнити.

Встановити Приватному підприємству «Автолайн Компані» строк для надання відповіді на відзив до 24 вересня 2021 року.

Встановити Сєвєродонецькій міській військово-цивільній адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області строк на подачу заперечень на відповідь на відзив (у разі скоритання відповідачем такого права) до 06 жовтня 2021 року.

Відкласти підготовче засідання на 07 жовтня 2021 року на 10 год. 00 хв.

Підготовче засідання у справі відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, буд. 18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяН.М. Басова