Ухвала суду № 99652290, 15.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 вересня 2021 року м. Київ справа № 320/6518/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними дії, визнати протиправним та скасувати припис, визнати протиправними та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

2 червня 2021 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" (далі - позивач) з позовом до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки позивача на об`єкті "Нове будівництво магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: Київська область, м. Бровари. вул. Київська, 156" з питань, які не були підставою для здійснення цього заходу, та в період з 13 квітня 2021 р. по 27 квітня 2021 р., після закінчення дії Направлення від 18 березня 2021 р. № 21/21-н;

- визнати протиправним та скасувати припис № С-2702/1 від 27 квітня 2021 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, виданий відповідачем позивачу;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 3-0705/2/0705/14-вих від 7 травня 2021 р. про накладення на позивача" штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності під час здійснення підрядних робіт у розмірі 40 860 грн. винесену відповідачем;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 3-0705/1/0705/15-вих від 7 травня 2021 р. про накладення на позивача штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності під час здійснення проектувальних робіт у розмірі 204 300 грн. винесену відповідачем.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 4 червня 2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 5 липня 2021 р.

5 липня 2021 р. від представника позивача надійшла заява про відкладення судового засідання у зв`язку з неотримання відзиву від відповідача по справі.

Протокольною ухвалою суду від 5 липня 2021 р. відкладено судове засідання на іншу дату, а саме: 15 вересня 2021 р.

13 липня 2021 р. та 11 серпня 2021 р. від представника позивача надійшла заява про зміну предмета позову. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2021 р. заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" про зміну предмета позову від 13 липня 2021 р. та від 11 серпня 2021 р. в адміністративній справі № 320/6518/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними дії, визнати протиправним та скасувати припис, визнати протиправними та скасування постанови - повернуто заявнику.

15 червня 2021 р. від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №320/6518/21. Указане клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 р. у справі №320/3150/21 відкрито провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування наказу і припису. Отже, справи № 320/3150/21 та № 320/6518/21 є взаємопов`язаними у зв`язку з тим, що предметом розгляду справи №320/3150/21 буде встановлена незаконність першочергового призначення перевірки відповідачем та винесення припису № С-2502/1 від 25 лютого 2021 р., то зазначені обставини свідчитимуть про відсутність підстав для призначення відповідачем нової перевірки наказом № 24/2021 від 18 березня 2021 р. та протиправність всіх індивідуальних актів, складених за їх результатами.

15 вересня 2021 р. від сторін надішли клопотання про розгляд клопотання про зупинення провадження в порядку письмового провадження.

У зв`язку з поданими клопотаннями сторін про розгляд справи в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження протокольною ухвалою суду від 15 вересня 2021 р. на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України вирішено здійснювати судовий розгляд справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши клопотання з доданими документами, суд зазначає наступне.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 р. відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 320/3150/21. Справи № 320/3150/21 та № 320/6518/21 є взаємопов`язаними з огляду на вказані позивачем мотиви і підстави.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що у даному випадку адміністративна справа №320/3150/21 має визначальне значення для вирішення даної адміністративної справи. За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та про необхідність зупинення цієї адміністративної справи до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №320/3150/21.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 320/6518/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Смайл Констракшн" до Управління інспекції та контролю Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання протиправними дії, визнати протиправним та скасувати припис, визнати протиправними та скасування постанови - до набрання законної сили рішенням у справі № 320/3150/21.

3. Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про набрання законної сили рішення суду в адміністративній справі №320/3150/21.

4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня її проголошення, а у разі постановляння ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Відповідно до пункту 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Журавель В.О.