Ухвала суду № 99652045, 15.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

15 вересня 2021 року Справа № 937/5095/21 ЗП/280/68/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Центру надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Чернишевського, 37) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.08.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду згідно з ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 11.06.2021 надійшла за підсудністю адміністративна справа №937/5095/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі, яку надіслано на адресу Центру надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області разом із позовною заявою та додатками до неї.

10.09.2021 на адресу від відповідача надійшов лист від 07.09.2021 №1296/18-09/2, яким суду повернуто ухвалу про відкриття провадження у справі та позовну заяву.

У листі зазначено, що Центр надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області – робочий орган виконавчого комітету Мелітопольської міської ради, в якому надаються адміністративні послуги. Суб`єктом надання адміністративний послуг у сфері державної реєстрації осіб є відділ реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання та ведення реєстру громадян Департаменту реєстраційних послуг виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Суд, розглянувши вказаний лист, зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем заявлено позовну вимогу про визнання протиправними дій Центру надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо відмови у зняття з реєстрації за попереднім місцем реєстрації та відмовити у реєстрації за місцем проживання та про зобов`язання Центр надання адміністративних послуг Мелітопольської міської ради Запорізької області зняти позивача за попереднім місцем проживання та зареєструвати позивача за постійним місцем проживання.

Механізм здійснення реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Правилами реєстрації місця проживання та Порядком передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 року №207 (далі - Правила №207).

Відповідно до вказаних Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб у м.Мелітопль здійснює структурний підрозділ Департаменту реєстраційних послуг виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Оскільки у суду відсутня згода позивача на заміну відповідача, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Департамент реєстраційних послуг виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 44, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в адміністративній справі №937/5095/21 другого відповідача - Департамент реєстраційних послуг виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, місто Мелітополь, вулиця Михайла Грушевського, 27).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви надіслати відповідачу 2.

Встановити відповідачу 2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник