Ухвала суду № 99651976, 15.09.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження у адміністративній справі

15 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4186/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання – Лозко В.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 – не з`явився;

відповідач: Військова частина 3002 Національної гвардії України – представник – не з`явився;

відповідач: Військова частина 3051 Національної гвардії України – представник – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 3002 Національної гвардії України та Військової частини 3051 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини 3002 Національної гвардії України (79060, Львівська область, місто Львів, Франківський район, вул. Княгині Ольги, буд. 105, код ЄДРПОУ 08682683) та Військової частини 3051 Національної гвардії України (40002, Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул. Плодова, будинок 2, код ЄДРПОУ 08803773), яким просить суд: "1. Прийняти позов та відкрити провадження по справі; 2. Визнати діяння Відповідача 1: Військова частина 3051 Національної гвардії України 40002, Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул. Плодова, будинок 2, код ЄДРПОУ 08803773 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за всі дні додаткової відпустки учасника бойових дій 2016-2017 рік – протиправними; 3. Зобов`язати нарахувати та виплатити Відповідача 1: Військова частина 3051 Національної гвардії України 40002, Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул. Плодова, будинок 2, код ЄДРПОУ 08803773 на користь позивача: грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2017 рік, за (54 діб); 4. Визнати діяння Відповідача 2 Військова частина 3002 Національної гвардії України 79060, Україна , Львівська обл., Львів, вулиця Княгині Ольги 105 Код ЄДРПОУ: 08682683 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за всі дні додаткової відпустки учасника бойових дій 2017-2019 рік – протиправними; 5. Зобов`язати нарахувати та виплатити Відповідача 2: Військова частина 3002 Національної гвардії України 79060, Україна, Львівська обл., Львів, вулиця Княгині Ольги 105 Код ЄДРПОУ:08682683 08803773 на користь позивача: грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2017 рік, за(84 діб;)."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 травня 2021 року було призначено судове засідання у даній справі в режимі відеоконференції.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року було призначено судове засідання у даній справі в режимі відеоконференції.

Учасники справи у судове засідання, не з`явилися та не забезпечили явку представників, хоча судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу I КАС України.

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення, яке повернулося на адресу суду, представник позивача 25 серпня 2021 року отримав повістку про виклик в судове засідання, що призначене на 15 вересня 2021 року (а.с. 47).

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до статті 205 частини 9 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

А відтак, оскільки учасники справи були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду даної справи, у відповідності до статті 205 КАС України їх неявка не перешкоджає даної розгляду справи.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

01 лютого 2021 року та 15 вересня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшли клопотання представника відповідача, відповідно до якого останній просив закрити провадження у даній справі. Клопотання мотивоване тим, що після звернення до суду з даним позовом, позивачу було нараховано та виплачено грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій з 2016 року по 2019 рік. А відтак, відповідачем допущені ним порушення були виправлені самостійно, у зв`язку з чим на підставі статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України, просив закрити провадження у даній справі (а.с.а.с. 62-64, 128).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просив, зокрема, визнати протиправними дії Військової частини 3051 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за всі дні додаткової відпустки учасника бойових дій 2016-2017 роки та зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2017 рік; визнати протиправними дії Військової частини 3002 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за дні додаткової відпустки учасника бойових дій 2017-2019 роки та зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 року.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що військова частина 3002 виплатила ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016-2019 роки на підставі наказу командира військової частини 3002 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 25 січня 2021 року № 17, що підтверджується платіжним дорученням від 27 січня 2021 року № 74 (а.с.а.с. 66, 67).

Згідно витягу із наказу (по стройовій частині) командира військової частини 3051 Національної гвардії України від 03 січня 2017 року № 1 ОСОБА_1 , заступника командира 2-го патрульного взводу-командира відділення 2-ї патрульної роти виключено із списків особового складу, звільнено із займаної посади та відряджено наказом командувача Національної гвардії України від 15 грудня 2016 року № 194 о\с для подальшого проходження військової служби до військової частини 3002 з 03 січня 2017 року (а.с. 14).

Згідно витягу із наказу (по стройовій частині) командира військової частини 3002 Національної гвардії України від 15 серпня 2019 року № 175 припинено контракт про проходження України військової служби в Національній гвардії України та виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 (а.с. 15).

Відповідно до статті 83 КЗпП України у разі переведення працівника на роботу на інше підприємство, в установу, організацію грошова компенсація за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням повинна бути перерахована на рахунок підприємства, установи, організації, куди перейшов працівник.

Згідно зі статтею 24 Закону України "Про відпустки" у разі переведення працівника на роботу на інше підприємство грошову компенсацію за не використані ним дні щорічних відпусток за його бажанням має бути перераховано на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник.

Відповідно до статті 9 частини 3 Закону України "Про відпустки" якщо працівник, переведений на роботу на інше підприємство, повністю або частково не використав щорічні основну та додаткові відпустки і не одержав за них грошову компенсацію, то до стажу роботи, що дає право на щорічні основну та додаткові відпустки, зараховується час, за який він не використав ці відпустки за попереднім місцем роботи.

Враховуючи те, що право працівника на зарахування стажу роботи на попередньому місці роботи до стажу роботи, який дає право на щорічні відпустки, залежить лише від факту одержання чи неодержання ним грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки і не залежить від фінансових взаєморозрахунків між підприємствами, то у разі відмови від одержання грошової компенсації за невикористані щорічні відпустки на попередньому місці роботи та відповідної заяви про перерахунок цієї компенсації на рахунок підприємства, на яке перейшов працівник, до стажу роботи, що дає право на щорічні основну та додаткові відпустки, повинен зараховуватися час, за який він не використав ці відпустки за попереднім місцем роботи.

Тобто незалежно від того, чи перераховано з попереднього місця роботи грошові кошти за невикористані щорічні відпустки та додаткової відпустки, чи ні, переведеному працівникові мають надати й оплатити невикористані на попередньому місці роботи дні щорічної відпустки та дні додаткової відпустки.

Враховуючи все вище наведене, та те що, позивач не використав додаткову відпустку за попереднім місцем роботи та не отримав за неї компенсації з попереднього місця роботи, він має право на отримання компенсації при звільненні за новим місцем роботи, в даному випадку від військової частини 3002 Національної гвардії України.

Таким чином, військовою частиною 3002 Національної гвардії України було нараховано та виплачено ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016-2019 роки.

Вищевказане свідчить про повне відновлення законних прав та інтересів позивача за захистом яких останній звернувся до суду з даним адміністративним позовом, оскільки військовою частиною 3002 Національної гвардії України було нараховано та виплачено ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016-2019 роки, що є предметом розгляду в даній справі.

Відповідно до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача необхідним є зобов`язувати відповідача, нарахувати та виплачувати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 року, з огляду на виправлення таких порушень, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України.

З огляду на викладене, з врахуванням суті спірних правовідносин, у відповідності до статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі.

У відповідності до статті 238 її частини 2 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до статті 143 частини 1 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до статті 143 частини 6 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Відповідно до статті 7 частини 1 пункту 5 Закону України № 3674-VI, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 пункту 13 Закону України "Про судовий збір", то питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 260/4186/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини 3002 Національної гвардії України (79060, Львівська область, місто Львів, Франківський район, вул. Княгині Ольги, буд. 105, код ЄДРПОУ 08682683) та Військової частини 3051 Національної гвардії України (40002, Сумська область, Ковпаківський район, м. Суми, вул. Плодова, будинок 2, код ЄДРПОУ 08803773) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 15 вересня 2021 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 16 вересня 2021 року.

СуддяС.Є. Гаврилко