Ухвала суду № 99651556, 16.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 вересня 2021 р. Справа №200/5956/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про залучення співвідповідача у адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18.05.2021 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (ЄДРПОУ: 39767332, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, бульвар Машинобудівників, 16), у якій просить:

- визнати протиправним наказ № 735-СГ від 26.03.2021 року про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, прийнятий Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Миколаївської міської ради (колишня Малинівська сільська рада) Слов`янського району Донецької області.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

23.07.2021 року ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та продовжено на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

З 30.07.2021 року по 28.08.2021 року включно, та з 01.09.2021 року по 03.09.2021 року включно суддя Бєломєстнов О.Ю. перебував у відпустці.

Ухвалою суду від 31.08.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

14.09.2021 року до суду від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області надійшло клопотання по залучення співвідповідачем по даній справи Миколаївську міську раду. Клопотання мотивовано тим, що з 27.05.2021 року набув чинності Закон України від 28.04.2021 року № 1423-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин”, згідно з яким землі державної власності за межами населених пунктів (крім земель, які потрібні державі для виконання її функцій) передані до комунальної власності сільських, селищних, міських рад.

Сторони у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

При розгляді вказаного клопотання суд виходить з наступного.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами п.1 ч.2 ст. 173 КАС України остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу є завданням підготовчого провадження.

З наведеного слідує, що склад відповідачів, якщо він не змінюється за клопотанням (згодою) позивачів, підлягає остаточному визначенню до закриття підготовчого провадження.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 204 КАС України, під час розгляду справи по суті головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Як раніше зазначено, ухвалою суду від 31.08.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Разом з тим, 14.09.2021 року (тобто після закриття підготовчого провадження) від відповідача надійшло клопотання про залучення співвідповідача.

Крім того, відповідачем не надано доказів щодо державної реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про залучення Миколаївську міську раду у якості співвідповідачів по справі, підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про залучення співвідповідача у адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним наказу та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 вересня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.