Ухвала суду № 99651544, 16.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 вересня 2021 р. Справа №200/8651/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , який поданий адвокатом Лисаковою Оксаною Олексіївною, до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати позивачу щорічної разової грошової допомоги за 2021 рік як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;

- стягнення з відповідача на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (в редакції Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, в розмірі 8845 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем при виплаті одноразової виплати до 5 травня не враховано рішення Конституційного Суду України у справі щодо відповідності Конституції України окремого положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України №3-р/2020 від 27 лютого 2020 року.

Ухвалою від 19 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідачів докази у справі.

Ухвалою суду від 25 серпня 2021 року повторно витребувано у відповідача докази у справі, вирішено адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 вересня 2021 року та повторно витребувано у відповідача докази у справі.

У підготовче засідання сторони явку своїх представників не забезпечили.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Відповідач вказав, що департаментом в межах повноважень вжито усі заходи щодо нарахування та здійснення виплати допомоги позивачеві в розмірах визначених Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в редакції Закону від 25 грудня 1998 року №367. Так, Військовою частиною 3057 до департаменту були надані списки ветеранів війни для виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2021 рік, у яких позивач зазначений з розміром разової допомоги 1491 грн., які виплачені у 2021 році, також департаментом здійснено позивачу донарахуванню щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 грн. Заявка на здійснення фінансування за програмою КПКВК 2501150 направлена до департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.

Також відповідачем подано клопотання про залучення Міністерства соціальної політики України співвідповідачем у справі.

8 вересня 2021 року від відповідача, засобами поштового заявку, надійшла заява про надання витребуваних доказів до якої додано лист військової частини 3057 про надання списків осіб, які мають право на одержання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році, у якому за №795 значиться позивач.

Разом з тим докази перерахування коштів на спец рахунок Військової частини 3057 та докази здійснення донарахування щорічної разової грошової допомоги у розмірі 7354 грн. відповідачем не надано.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки спірним у справі є невиплата щорічної допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі 8845 грн., ураховуючи, що така виплата здійснюється шляхом перерахування Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради за на спеціальний рахунок військової частини, яка в свою чергу перераховує кошти на рахунок військовослужбовця, при цьому в матеріалах справи міститься запит військової частини щодо перерахунку коштів, зокрема щодо ОСОБА_1 у розмірі 1491 грн. проте докази перерахування (отримання військовою частиною) частини щорічної допомоги відсутні, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому провадженні.

Пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому проваджені суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ураховуючи недостатність в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку про неможливість закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду по суті, у зв`язку з чим, вважає необхідним продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті та витребувати докази.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 173, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/8651/21 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення разової грошової допомоги, об 11 год. 30 хв. 12 жовтня 2021 року.

Витребувати у Військової частини 3057 Національної гвардії України інформацію та докази:

- щодо надходження на спец рахунок військової частини коштів від Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради для виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, зокрема ОСОБА_1 ;

- щодо виплати ОСОБА_1 у 2021 році грошової допомоги як учаснику бойових дій (із зазначенням дати виплати та суми).

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської

ради докази перерахування коштів за списком Військової частини 3057 Національної гвардії України від 20 квітня 2021 року №40/57/22-1286, зокрема щодо ОСОБА_1 .

Зобов`язати надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 8 жовтня 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам та до Військової частини 3057 Національної гвардії України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв