Рішення № 99631036, 30.08.2021, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/1070/21

Провадження № 2/682/539/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі :

головуючої судді Зеленської В.І,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

представника відповідача - адвоката Доценко О.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіональної газової компанії Акціонерне товариство "Хмельницькгаз", Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькгаззбут" про визнання дій протиправними дій, визнання поширеної інформації, яка стосується споживача, недостовірною та зобов`язання до вчинення дій щодо спростування такої інформації,

в с т а н о в и в:

17.05.2021 р ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз", ТОВ "Хмельницькгаз збут" про поновлення строку на подачу позовної заяви; визнання протиправною бездіяльності Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" щодо розповсюдження недостовірної інформації у повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року шляхом розклеювання їх на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн, що виникла станом на 30 квітня 2020 року, що призвело до розповсюдження про пільгового споживача - ОСОБА_1 недостовірної інформації про її заборгованість за спожитий газ та за доставку газу станом на 30 квітня 2020 року; визнання інформації Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз", розміщеної в повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 про заборгованість квартири АДРЕСА_2 - пільгового споживача - ОСОБА_1 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, недостовірною і такою, що порочить її особисті немайнові права, як пільгового споживача, та першкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право, як споживача. Просить також зобов`язати Регіональну газову компанію АТ "Хмельницькгаз" спростувати недостовірну інформацію, розміщену в повідомленнях-оголошеннях на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 14 травня, 10 липня та 23 липня 2020 року про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 гривень та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року , зокрема, щодо пільгового споживача - ОСОБА_1 , оскільки така інформація порочить особисті немайнові права позивачки, як пільгового споживача, та перешкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право споживача, у такий же спосіб у який вона була поширена.

04.06.2021 р ОСОБА_1 подала заяву про збільшення позовних вимогв якій просить визнати протиправною діяльність Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" щодо розповсюдження недостовірної інформації, поширеної у повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року, розміщених на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 щодо заборгованості квартири АДРЕСА_2 ( в якій вона проживає) за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, що призвело до розповсюдження про пільгового споживача - ОСОБА_1 недостовірної інформації про її заборгованість за спожитий газ та за доставку газу станом на 30 квітня 2020 року, та викладеної у листі Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" від 27.07.2020 № 29001.5-ЛВ-2676-0720, адресованому заступнику голови Хмельницької обласної державної адміністрації щодо боргу по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 за доставку (розподіл) природного газу за період з січня 2020 року по 27 липня 2020 року у розмірі 290,74 грн. Просить також визнати інформацію Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз", розміщену в повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, та у листі регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" від 27.07.2020 № 29001.5-ЛВ-2676-0720 , адресованому заступнику голови Хмельницької обласної державної адміністрації, про наявність боргу по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 за доставку (розподіл) природного газу за період з січня 2020 року по 27 липня 2020 року у розмірі 290,74 грн, недостовірною і такою, що порочить особисті немайнові права пільгового споживача - ОСОБА_1 та перешкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право як споживача. Просить зобов`язати Регіональну газову компанію АТ "Хмельницькгаз" спростувати недостовірну інформацію, розміщену в повідомленнях-оголошеннях на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 14 травня, 10 липня та 23 липня 2020 року про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 гривень та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року щодо пільгового споживача - ОСОБА_1 , яка порочить її особисті немайнові права, як пільгового споживача та перешкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право як споживача, у такий же спосіб у який вона була поширена. Просить також зобов`язати Регіональну газову компанію АТ "Хмельницькгаз" відкликати лист від 27 липня 2020 № 29001.5-ЛВ-2676-0720, адресований державній установі - заступнику голови Хмельинцької обласної державної адміністрації Ткачуку С.П., який містить неправдиву інформацію про борг ОСОБА_1 , як пільгового споживача, по платі за доставку (розподіл) природного газу з січня 2020 року станом на 27 липня 2020 року у розмірі 290,74 грн.

В позовній заяві та в заяві про збільшення позовних вимог позивачка ОСОБА_1 вказала, що вона є особою з інвалідністю внаслідок війни І групи та має право на пільги, встановлені законами України для ветеранів - інвалідів війни. Перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, як особа з інвалідністю внаслідок війни 1-ї групи, та у відповідності до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вона має право на пільги, зокрема: 100-процентну знижку на оплату комунальних послуг (користування газом, електроенергією та іншими послугами) в межах середніх норм споживання. Копію посвідчення про право на пільги особи з інвалідністю внаслідок війни І групи вона подала відповідачу - Регіональній газовій компанії Акціонерне товариство "Хмельницькгаз" ще у 2006 р. Так, володіючи інформацією про право позивачки на пільги, відповідач Регіональна газова компанія Акціонерне товариство "Хмельницькгаз" умисно не внесла її, як пільгового споживача, до списків пільговиків, що направлялися до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області на відшкодування наданих пільг з січня 2020 року, і умисно позбавив її таких пільг. В той же час, 14 травня 2020 року Регіональна газова компанія Акціонерне товариство "Хмельницькгаз", знаючи про наявність у неї пільг по оплаті за комунальні послуги в розмірі 100 % знижки, на вхідних дверях всіх під`їздів будинку АДРЕСА_1 , де вона проживає у квартирі АДРЕСА_2 , ромістив повідомлення-оголошення про заборгованість за спожитий газ та розподіл природного газу, в якому вказав, що вона, як споживач з квартири АДРЕСА_2 , станом на 30 квітня 2020 року має заборгованість за спожитий природний газ 1121,26 грн та за доставку газу - 164,78 грн. Такі ж недостовірні відомості про неї відповідач безпідставно, протиправно поширив у листі від 27 липня 2020 № 29001.5-ЛВ-2676-0720, адресованому державній установі - заступнику голови Хмельинцької обласної державної адміністрації.

Представник відповідача АТ "Хмельницькгаз" - адвокат Доценко О.О. в судовому засіданні та у поданому до суду відзиві просить відмовити у задоволенні позову з огляду на наступне. З 01.10.2018 р по 30.09.2019 року ОСОБА_1 здійснювала споживання природного газу. Відомо, що ОСОБА_1 була пільговим споживачем. Але, управлінням соціального захисту населення не здійснене погашення плати за використану позивачкою послугу з користування природним газом. У 2019 р з технічних причин було відключено квартиру, в якій проживає позивачка від постачання природного газу. Але плата за розподіл природного газу, яка вступила в дію з січня 2020 р, на рахунок відповідача не надходила і управлінням соціального захисту насеклення ОСОБА_1 не була включена до списку пільговиків, яким така пільга компенсувалась за рахунок держави. Разом з тим, у відповідача не було інформації про те, чи залишилась ОСОБА_1 споживачем послуг з газопостачання та газорозподілу у квартирі АДРЕСА_3 . АТ "Хмельницькгаз" не розповсюджувало інформацію і не несе відповідальності за розповсюдження інформації про боржників, яка була розповсюджена працівниками ТОВ "Хмельницькгаззбут" 14 травня, 10 липня та 23 липня 2020 року на дверях під`їздів будинку по АДРЕСА_1 .

Представник відповідача ТОВ "Хмельницькгаз збут" належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи судом, але в судове засідання не з`явився, відзив на позов не подав.

Заслухавши пояснення представника відповідачаА Т "Хмельницькгаз" - адвоката Доценко О.О., дослідивши позовну заяву, письмові докази та матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Законодавство про захист персональних даних складають Конституція України, Закон України "Про захист персональних даних", інші закони та підзаконні нормативно-правові акти, міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 32 Конституції України встановлено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Згідно з положеннями статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» до персональних даних віднесено відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

У рішенні ЄСПЛ у справі «S. та Марпер проти сполученого королівства» заява №30562/04 та №30566/04 суд сформував таку правову позицію: «Суд нагадує, що «приватне життя» – широке поняття, якому неможливо дати вичерпне визначення. Воно включає фізичну та психологічну недоторканність особи, тому може охоплювати різні аспекти фізичної та соціальної самоідентифікації особи. Крім імені людини, її приватне та сімейне життя може включати й інші засоби самоідентифікації особистості. Важливим елементом приватного життя може бути інформація про стан здоров`я людини. Європейський суд з прав людини підкреслює, що приватне життя – це широке поняття, яке не підлягає вичерпному визначенню. Ст. 8 не обмежується захистом лише «внутрішнього кола», в якому особа може жити своїм приватним життям на власний розсуд, повністю виключаючи зовнішній світ, що не входить в це коло. Вона також захищає право налагоджувати й розвивати стосунки з іншими людьми та зовнішнім світом. Приватне життя може навіть включати діяльність професійного і комерційного характеру. Відповідно, існує сфера взаємодії людини з іншими людьми (навіть у публічному контексті), яка може підпадати під поняття «приватного життя».

На підставі аналізу норм Закону України «Про захист персональних даних» суд прийшов до висновку про те, що інформація про місце проживання особи, інформація про наявність пільг чи про наявність невиконаних особою обов`язків чи умов договору відноситься до персональних даних про особу.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про захист персональних даних» використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо обробки цих даних, дії щодо їх захисту, а також дії щодо надання часткового або повного права обробки персональних даних іншим суб`єктам відносин, пов`язаних із персональними даними, що здійснюються за згодою суб`єкта персональних даних чи відповідно до закону.

Використання персональних даних володільцем здійснюється у разі створення ним умов для захисту цих даних. Володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб`єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб`єктам відносин, пов`язаних з такими даними.

Використання персональних даних працівниками суб`єктів відносин, пов`язаних з персональними даними, повинно здійснюватися лише відповідно до їхніх професійних чи службових або трудових обов`язків. Ці працівники зобов`язані не допускати розголошення у будь-який спосіб персональних даних, які їм було довірено або які стали відомі у зв`язку з виконанням професійних чи службових або трудових обов`язків, крім випадків, передбачених законом. Таке зобов`язання чинне після припинення ними діяльності, пов`язаної з персональними даними, крім випадків, установлених законом.

Відомості про особисте життя фізичної особи не можуть використовуватися як чинник, що підтверджує чи спростовує її ділові якості.

Підставами для обробки персональних даних відповідно до ст. 11 цього Закону є: 1) згода суб`єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень; 3) укладення та виконання правочину, стороною якого є суб`єкт персональних даних або який укладено на користь суб`єкта персональних даних чи для здійснення заходів, що передують укладенню правочину на вимогу суб`єкта персональних даних; 4) захист життєво важливих інтересів суб`єкта персональних даних; 5) необхідність виконання обов`язку володільця персональних даних, який передбачений законом; 6) необхідність захисту законних інтересів володільця персональних даних або третьої особи, якій передаються персональні дані, крім випадків, коли потреби захисту основоположних прав і свобод суб`єкта персональних даних у зв`язку з обробкою його даних переважають такі інтереси.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних.

Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у квартирі АДРЕСА_3 , що стверджується паспортом громадянина України (а.с.10), є інвалідом І групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. Група встановлена з 14.09.2006 р довічно, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 , виданим 19 вересня 2006 року (а.с.9, 16).

Так, відповідно до п. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам (стаття 7) надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Отже, ОСОБА_1 має 100-процентну знижку плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання.

Недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або які існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).

Юридичним складом правопорушення, наявність якого може бути підставою для задоволення позову, є сукупність таких обставин: поширення інформації, тобто доведення її до відома хоча б одній особі у будь-який спосіб; поширена інформація стосується певної фізичної чи юридичної особи, тобто позивача; поширення недостовірної інформації, тобто такої, яка не відповідає дійсності; поширення інформації, що порушує особисті немайнові права, тобто або завдає шкоди відповідним особистим немайновим благам, або перешкоджає особі повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право (пункт 15 постанови Пленуму Верховного суду України від 27.02.2009 № 1 "Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи").

Під поширенням інформації слід розуміти: опублікування її у пресі, передання по радіо, телебаченню чи з використанням інших засобів масової інформації; поширення в мережі Інтернет чи з використанням інших засобів телекомунікаційного зв`язку; викладення в характеристиках, заявах, листах, адресованих іншим особам; повідомлення в публічних виступах, в електронних мережах, а також в іншій формі хоча б одній особі. Поширенням інформації також є вивішування (демонстрація) в громадських місцях плакатів, гасел, інших творів, а також розповсюдження серед людей листівок, що за своїм змістом або формою порочать гідність, честь фізичної особи або ділової репутації фізичної та юридичної особи.

Нормативними актами України не передбачена можливість розповсюдження відомостей про борги особи по платі за комунальні послуги шляхом розвішування оголошень на дверях під`їздів житлових будинків. Водночас, статтею 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що виконавець комунальної послуги має право: отримувати компенсацію за надані відповідно до закону окремим категоріям громадян пільги та нараховані субсидії з оплати комунальних послуг; звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору тощо.

У повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року, розміщених на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 (а.с.25, 26, 27), міститься недостовірна інформація про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, оскільки споживач із квартири АДРЕСА_3 ( ОСОБА_1 ) має 100-процентну знижку плати за користування комунальними послугами.

Враховуючи вимоги ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних» інформація, поширена без згоди ОСОБА_1 , як суб`єкта персональних даних, в повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року, розміщених на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 про заборгованість споживача з квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ є недостовірною і такою, що порочить особисті немайнові права пільгового споживача - ОСОБА_1 перед невизначеним колом осіб.

Таким чином, розповсюдження юридичною особою чи її підрозділом, зокрема - відповідачами, інформації про заборгованість споживача ОСОБА_1 за комунальні послуги без згоди останньої загальнодоступним для невизначеного кола сторонніх осіб способом - є розповсюдженням персональних даних про особу, здійснене в незаконний спосіб, а отже, не відповідає закону, не є необхідним у демократичному суспільстві для досягнення законної мети, не є виправданим та порочить особисті немайнові права пільгового споживача - ОСОБА_1 перед невизначеним колом осіб.

Відповідно до статті 277 Цивільного кодексу України фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації.

У листі Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" від 27.07.2020 № 29001.5-ЛВ-2676-0720, адресованому заступнику голови Хмельницької обласної державної адміністрації (а.с.21), містяться відомості про заборгованість ОСОБА_1 по особовому рахунку споживача № НОМЕР_1 за доставку (розподіл) природного газу за період з січня 2020 року по 27 липня 2020 року у розмірі 290,74 грн.

Проте, суд вважає, що вказаний лист має інформативний характер, як відповідь на запит державного органу, з метою вирішення звернення ОСОБА_1 (а.с.21) та не має на меті порочити особисті немайнові права пільгового споживача - ОСОБА_1 перед невизначеним колом осіб, містить інформацію про нараховану плату за спожитий газ, яка могла бути погашена відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373.

На підставі викладеного суд знаходить позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 4-13, 17, 18, 263, 265, 273 ЦПК України, ст. 32 Конституції України, Законом України "Про захист персональних даних", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 277 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним розповсюдження Регіональною газовою компанією АТ "Хмельницькгаз" недостовірної інформації у повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року, розміщених на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 щодо заборгованості квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, що призвело до розповсюдження про пільгового споживача - ОСОБА_1 недостовірної інформації про її заборгованість за спожитий газ та за доставку газу станом на 30 квітня 2020 року.

Визнати інформацію Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз", розміщену в повідомленнях-оголошеннях 14 травня, 10 та 23 липня 2020 року на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 грн та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року, недостовірною і такою, що порочить особисті немайнові права пільгового споживача - ОСОБА_1 та перешкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право як споживача.

Зобов`язати Регіональну газову компанію АТ "Хмельницькгаз" спростувати недостовірну інформацію, розміщену в повідомленнях-оголошеннях на вхідних дверях до під`їздів будинку АДРЕСА_1 14 травня, 10 липня та 23 липня 2020 року про заборгованість квартири АДРЕСА_2 за спожитий газ у розмірі 1121,26 гривень та за доставку газу у розмірі 164,78 грн станом на 30 квітня 2020 року щодо пільгового споживача - ОСОБА_1 , яка порочить її особисті немайнові права, як пільгового споживача та перешкоджає їй повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право як споживача, у такий же спосіб у який вона була поширена.

Стягнути з Регіональної газової компанії АТ "Хмельницькгаз" в користь держави 908 грн судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Головуючий суддя Зеленська В.І.