Ухвала суду № 99621386, 14.09.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/5716/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Новозаводського відділу Державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (вул. Шевченка, 118, м. Чернігів, 14030) про визнання протиправною бездіяльності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зняття арешту та зняти арешт з всього майна та заборону на його відчуження, що належить ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , реєстраційний номер обтяження: 9467153, зареєстровано 29.01.2010 за № 9467153, підстава обтяження: постанова про арешт майна боржника б/н, 29.01.2010 Новозаводський відділ державної виконавчої служби Чернігівського управління юстиції та зареєстрований 12.01.2011 за № 10708959, підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, 23628555/7, Новозаводський відділ ДВС Чернігівського МУЮ, реєстраційний номер обтяження 10708959.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2021 позов було позовну заяву ОСОБА_1 до Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправною бездіяльності - повернуто позивачеві.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задоволено, ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року – скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

У вказаній постанові колегія суду наголосила на тому, що порушення, допущене органом Державної виконавчої служби, що полягає у незнятті ним арешту з майна боржника у виконавчому провадженні при поверненні виконавчого документа стягувачу, є триваючим (характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює порушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати) і обмежує права позивача протягом всього часу, починаючи з 2011 року, тому в даному випадку взагалі недоречно посилатися на пропуск позивачем строку звернення до суду.

Отже, позов поданий у відповідність до вимог статей 160, 161, 172, 287 Кодексу адміністративного судочинства України особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв`язку з чим справа, у відповідності до статей 268, 269, 287 КАС України, підлягає розгляду за правилами розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Відповідно до частини 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 23628555.

Крім того, з позову вбачається клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), тому що рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у даній справі може мати вплив на права, свободи, інтереси та обов`язки фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , суд приходить до висновку про необхідність залучення його в якості третьої особи.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити справу до розгляду під головуванням судді Лобана Д.В. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, у залі судового засідання № 8 на 21 вересня 2021 року об 14:00 год.

Задовольнити клопотання позивача про залучення третьої особи у справі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача – фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

Відповідно до статті 49, 269 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов або заяви про визнання адміністративного позову – 3-денний строк, з дня отримання на електронну пошту останнім ухвали про відкриття провадження у справі;

- третій особі для подання пояснення щодо позову – 3-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву або заяви про визнання позову, у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз`яснити відповідачу, що, у відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 23628555.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні права, на електронні пошти.

Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити відповідачу на електронну пошту.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Д.В. Лобан