Постанова № 99621277, 15.09.2021, Горохівський районний суд Волинської області

Справа №155/1280/21

Провадження №3/155/560/21

ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2021 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., в присутності прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Дідовичі Ківерцівського району Волинської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Городищенської сільської ради восьмого скликання,

– за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, –

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2021 року з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Горохівського районного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Із протоколу про адміністративне правопорушення №255 від 27 серпня 2021 року вбачається, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області, відповідно до п.п. «б», п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закону) є суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік («щорічна декларація»), чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Дата вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією – 03 квітня 2021 року. День виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП – дата складання протоколу про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вини в інкримінованому йому правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, не визнав, пояснив суду, що не зміг своєчасно внести щорічну декларацію через проблеми в роботі інформаційно-телекомунікаційної системи. Пояснив суду, що будь-яких заходів, спрямованих на з`ясування обставин, що унеможливлюють подачу декларації не вчиняв, на гарячу лінію НАЗК за допомогою не звертався. При цьому зазначив, що до адміністративної відповідальності не притягувався, в подальшому обіцяє виправитись і вчасно подавати декларацію.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити йому покарання в межах санкції даної статті в мінімальному розмірі з врахуванням особи, що притягується до адміністративної відповідальності та його позитивної характеристики.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Пунктом 9 ст.1 Закону передбачено, що корупційне правопорушення – діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до п.п. «б», п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області №1/1 від 24 листопада 2020 року «Про початок повноважень депутатів Городищенської сільської ради» ОСОБА_1 набув повноважень депутата Городищенської сільської ради восьмого скликання у багатомандатному виборчому окрузі №3.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вимог ст.47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному вебсайті Національного агентства.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування подав 03 квітня 2021 року.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, не подав вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, як це передбачено ст.45 Закону.

За таких обставин, суд вбачає в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин вчасно не подав декларацію, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. Посилання ОСОБА_1 на технічну несправність інформаційної-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» не беруться судом до уваги та спростовуються матеріалами адміністративної справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП, стверджується, у відповідності до вимог, передбачених ст.251 КУпАП, належними та допустимими по справі доказами, а саме:

протоколом №255 від 27 серпня 2021 року про адміністративне правопорушення;

рапортом начальнику управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо виявлення факту несвоєчасного подання декларації депутатом Городищенської сільської ради восьмого скликання ОСОБА_1 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , з яких вбачається, що він декларацію за 2020 рік подав до Єдиного державного реєстру декларацій 03.04.2021. Декларацію з запізненням він подав у зв`язку з необізнаністю щодо роботи з системою електронного декларування;

листом голови Городищенської сільської ради Луцького району Волинської області від 03.02.2021 р. №01.09/2-21 щодо обов`язку осіб, зазначених у пункті 1, пункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за минулий рік, з яким ознайомлений ОСОБА_1 ;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого ОСОБА_1 подав щорічну декларацію 03.04.2021.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбачених ст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, який до адміністративної відповідальності не притягувався, за місцем проживання характеризується позитивно, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відомостей про наявність у правопорушника пільг по сплаті судового збору, які передбачені ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», матеріали справи не містять.

Отже, на підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст.23, 33-34, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП, ст.ст.3, 45, 52 Закону України «Про запобігання корупції», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору за наступними реквізитами: отримувач коштів – ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Згідно з ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд Волинської області.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.