Ухвала суду № 99616573, 15.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ ВІДПОВІДАЧА У СПРАВІ

15 вересня 2021 року Справа № 280/5634/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про заміну неналежного відповідача у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 26)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 , як інваліду війни III групи, у здійсненні перерахунку та виплати недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, визначеному ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998 «"Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"»;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_1 , як інваліду війни III групи, недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції Закону України № 367-ХІV від 25.12.1998 «"Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"», з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у Рішенні від 27.02.2020 за №3-р/2020 у справі №1- 247/2018(3393/18), з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі 3391 грн. 00 коп.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

03.08.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого додано заяву про заміну неналежного відповідача у справі, а саме Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району на Кабінет Міністрів України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що управління лише перераховує кошти, які розподілено Міністерством соціальної політики та Запорізькою обласною державною адміністрацією. Вважає, що порушення законодавства, а саме виплата допомоги у меншому, ніж визначено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмірі, здійснюється у зв`язку із діями/бездіяльністю органів державної влади, а не органів місцевого самоврядування.

Позивач проти заміни відповідача у справі заперечив, про що зазначив у відповіді на відзив (вх. від 13.08.2021 №46214).

Розглянувши питання про заміну відповідача у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до положень частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Верховний Суд у зразковій справі від 29.09.2020 у справі № 440/2722/20 зробив висновки, згідно яких органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В даному випадку, безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій здійснило Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, отже відповідач у даній справі є належним.

З урахуванням викладеного, заява Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про заміну відповідача у справі задоволенню не підлягає, оскільки будь-яких позовних вимог до Кабінету Міністрів України не заявлено.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району про заміну неналежного відповідача – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко