Ухвала суду № 99583721, 13.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

13 вересня 2021 року м. Київ № 640/33841/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом заяву про скасування ухвали про застосування заходів процесуального примусу у справі

за позовом ОСОБА_1

до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції

про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі також - відповідач), в якому просить:

- визнати неправомірною та скасувати постанову Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 34979022) про відкриття виконавчого провадження №62318654 від 11.06.2020 року щодо стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 103 282,41 грн. (сто три тисячі двісті вісімдесят дві грн. 41 коп.) гривень;

- визнати неправомірною бездіяльність Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 34979022) щодо неповернення ОСОБА_1 грошових коштів у розмірі 8 000,00 грн. (вісім тисяч гривень), які були сплачені 24.06.2020 року та в сумі 4 000,00 грн. та 17.08.2020 року в сумі 4 000,00 грн.;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 34979022) на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 ) суму у розмірі 8 000,00 грн. (вісім тисяч гривень), як безпідставно одержані кошти.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Відповідно до пунктів 9-10 резолютивної частини рішення суду встановлено судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року в адміністративній справі №640/33841/20. Зобов`язано Печерський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції в десятиденний строк після набрання законної сили судовим рішенням подати до Окружного адміністративного суду міста Києва звіт про виконання судового рішення.

Згідно з відомостями комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" апеляційну скаргу на рішення суду від 30.06.2021 року не подано, з огляду на що, в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням частини четвертої статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року набрало законної сили 12.07.2021 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.20201 року призначено судове засідання в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, яке відбудеться 19.08.2021 року.

У судове засідання 19.08.2021 року належним чином повідомленими сторонами про дату, час та місце проведення судового засідання участь уповноважених представників не забезпечено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 року на керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевську Ірину Ігорівну, відповідальну за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року, накладено штраф у розмірі 45 400,00 грн. в порядку частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України. Стягнуто в дохід Державного бюджету України з керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевської Ірини Ігорівни половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. на рахунок Державного бюджету України, другу половину суми штрафу у розмірі 22 700,00 грн. стягнуто на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ). Встановлено новий строк Печерському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - до 30 серпня 2021 року для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року.

Через канцелярію суду 01.09.2021 року надійшла заява головного державного виконавця Лазюка Д.М. про скасування ухвали від 19.08.2021 року про застосування заходів процесуального примусу на підставі частини шостої статті 149 кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, звіт про виконання судового рішення у строк, повторно встановлений цією ухвалою, відповідачем не подано.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2021 року призначено судове засідання на 13.09.2021 року.

У судове засідання 13.09.2021 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши заяву судом встановлено, що головний державний виконавець Лазюк Д.М. просить суд скасувати ухвалу від 19.08.2021 року на підставі частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, якою врегульовано право суду скасувати штраф, накладений в порядку процесуального примусу.

Так, відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Разом з тим, з матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2021 року до керівника Печерського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ярушевську Ірину Ігорівну, відповідальну за виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.06.2021 року, накладено штраф у розмірі 45 400, 00 грн. в порядку частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до змісту статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України права суду скасувати ухвалу, якою накладено штраф в порядку, встановленому цією статтею, відсутнє в силу юридичної природи інституту судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, який не є заходом процесуального примусу, як-то помилково вважає заявник.

Суд зауважує, що заходи процесуального примусу визначені статтями 144-149 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть бути застосовані судом під час судового провадження, коли справу по суті не вирішено та не прийнято судового рішення за результатами розгляду справи, в той час, як статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано порядок накладення штрафу за невиконання судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, та яке набрало законної сили.

Суд звертає увагу, що процесуальним законом, а саме пунктом 25 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено право особи, оскаржити в апеляційному порядку накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу.

Водночас, з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що правом оскарження ухвали суду від 19.08.2021 року у справі №640/33841/20 до апеляційної інстанції заявник не скористався, отже така ухвала набрала законної сили та не може бути скасована судом, яким останню постановлено.

Відповідно до частини другої статті 167 кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на відсутність законодавчих підстав для подання заяви про скасування ухвали суду від 19.08.2021 року у справі №640/33841/20, постановленої в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про повернення такої заяви без розгляду з огляду не неможливість вирішення останньої по суті.

Керуючись статтями 6, 9, 166, 167, 243, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву головного державного виконавця Лазюка Д.М. про скасування ухвали від 19.08.2021 року про застосування заходів процесуального примусу повернути заявнику без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку, встановленому статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повну ухвалу складено 13.09.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна