Рішення № 99583620, 07.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Київ № 640/17545/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Васильєвої Ю.В.

за участю представників сторін:

представника позивача: Пушкарьової Т.М.

представника відповідача: Ярмоленко Г.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління ДПС у м. Києві

до Державного підприємства «Інститут підготовки кадрів промисловості»

про стягнення податкового боргу,

На підставі частини шостої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 07 вересня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління ДПС у м. Києві (далі по тексту - позивач, ГУ ДПС у м. Києві) з адміністративним позовом до Державного підприємства «Інститут підготовки кадрів промисловості» (далі по тексту - відповідач, ДП «Інститут підготовки кадрів промисловості»), в якому просить суд:

- стягнути кошти платника податків Державне підприємство «Інститут підготовки кадрів промисловості» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника у розмірі 3 325 094, 60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник в результаті несплати останнім узгоджених податкових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом та самостійно задекларованих, та винесених на цих підставах податкового повідомлення-рішення, але не сплачених у строк згідно чинному законодавству.

Позивач також вказує, що контролюючим органом вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 липня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/17545/21 в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Справу призначено до розгляду у судовому засіданні.

Вказаною Ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.

Відповідно до Формуляру судового засідання від 13.07.2021 суд оголосив про відкладення розгляду справи.

15.07.2021 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній зазначає про часткове погашення заборгованості перед бюджетом. Відтак, на думку відповідача, сума податкового боргу, яка виникла на підставі самостійно задекларованих зобов`язань та винесених на цих підставах податкових повідомлень-рішень, але не сплачених ним у строк згідно чинному законодавству, за станом на дату відкриття провадження у справі, становить 482 451 грн. 67 коп., а позовні вимоги на суму 2 842 642 грн. 93 коп. є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

05.08.2021 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла заява про долучення доказів.

У судовому засіданні 07.09.2021 представник відповідача визнав позовні вимоги у розмірі 364 983, 68 грн.

Разом з тим, представником відповідача заявлено клопотання про зменшення позовних вимог у зв`язку з частковою сплатою Державним підприємством «Інститут підготовки кадрів промисловості» податкових зобов`язань та просив суд прийняти рішення на користь Головного управління ДПС у м. Києві, яким стягнути кошти платника податків - відповідача з рахунків у банках, що обслуговують такого платника по земельному податку у сумі - 364 983, 68 грн.

Відповідно до частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритому судовому засіданні 07.09.2021 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У С Т А Н О В И В:

Як вбачається з матеріалів справи, Державне Підприємство «Інститут підготовки кадрів промисловості» (код ЄДРПОУ 00301925) перебуває на обліку в органах державної податкової служби та є платником податків за основним місцем обліку.

З інтегрованої картки платника податків, копія якої наявна в матеріалах справи, вбачається, що за ДП «Інститут підготовки кадрів промисловості» обліковується податковий борг 3 325 094, 60 грн. по податку на доходи фізичних осіб, військовий збір та земельний податок з юридичних осіб, який виник на підставі самостійно задекларованих зобов`язань та контрольно-перевірочної роботи податкового органу та винесених на цих підставах податкового повідомлення-рішення, але не сплачений у строк згідно чинному законодавству.

Судом також встановлено, що контролюючим органом відповідно до статті 59 Податкового кодексу України здійснено заходи щодо погашення податкового боргу, а саме податкове податкова вимога направлено відповідачу, що підтверджується матеріалами справи.

Разом з тим, у судовому засіданні представником відповідача зазначено про часткову сплату Державним підприємством «Інститут підготовки кадрів промисловості» податкових зобов`язань, докази чого надані контролюючому органу та суду, у зв`язку з чим представником Головного управління ДПС у м. Києві заявлено клопотання про зменшення позовних вимог, а саме про стягнення на користь Головного управління ДПС у м. Києві, яким стягнути кошти платника податків - відповідача з рахунків у банках, що обслуговують такого платника по земельному податку у сумі - 364 983, 68 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд входить з наступного.

Відповідно до ст. п. 14.1.137 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно приписів пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У відповідності до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що «податковий борг» - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень, у відповідності до положень пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Також податкова вимога надсилається (вручається) коли платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Підпунктом 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що «податкова вимога» - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, контролюючим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу, що підтверджується матеріалами справи.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, однак не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Джерела погашення податкового боргу платника податку визначені нормами статті 87 Податкового кодексу України. Крім того, в силу приписів пункту 87.9 статті 87 цього Кодексу у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Оскільки зазначена сума заборгованості перед бюджетом відповідачем в добровільному порядку не сплачена, Головне управління ДПС у м. Києві звернулось з даним позовом до суду щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів, наявних на рахунках платника у банківських установах.

Підпунктом 20.1.34. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено право контролюючих органів у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відповідач надав докази часткового погашення податкового боргу суду, а позивачем зменшено розмір позовних вимог, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, а саме про стягнення на користь Головного управління ДПС у м. Києві кошти у розмірі 364 983, 68 грн. з Державного підприємства «Інститут підготовки кадрів промисловості» з рахунків у банках, що обслуговують такого платника по земельному податку.

Керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ 43141267) до Державного підприємства «Інститут підготовки кадрів промисловості» (04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, 65/67, ЄДРПОУ 00301935) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Стягнути на користь Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ 43141267) кошти у розмірі 3 64 983, 68 грн. (триста шістдесят чотири тисячі дев`ятсот вісімдесят три гривні 68 копійок) з Державного підприємства «Інститут підготовки кадрів промисловості» (04071, м. Київ, вул. Лук`янівська, 65/67, ЄДРПОУ 00301935) з рахунків у банках, що обслуговують такого платника по земельному податку.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 09 вересня 2021 року.

Суддя Є.В. Аблов