Ухвала суду № 99582969, 30.08.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 серпня 2021 року Справа № 580/1994/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні позивача ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №580/1994/20 за позовом до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.08.2021 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить: змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 580/1994/20 щодо зобов`язання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, замість чого стягнути з Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800 грн.

В обґрунтування заяви зазначив, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/21 зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити заявнику недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. Відповідач нарахував заявнику недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у сумі 6800 грн., проте не здійснив виплату вказаної суми грошової допомоги. Тобто, відповідачем рішення суду не виконано.

Ухвалою суду від 25.08.2021 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у судовому засіданні.

Заявник в судове засідання не прибув. 27.08.2021 подав заяву про розгляд заяви без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув. Був належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Згідно частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки неприбуття особи у судове засідання не перешкоджає подальшому розгляду заяви, суд розглядає заяву у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №580/1994/20, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/21 зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 21367450) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 16.08.2021 виправлено описку в резолютивній частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/20, зазначивши відповідачем Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 21367450), замість Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Максима Залізняка, 10, м. Черкаси, 18036, код ЄДРПОУ 21367450).

Згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №3462/07-45 від 07.07.2021 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/21 ОСОБА_1 було здійснено нарахування разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у сумі 6800 грн. Однак, подальше виконання рішення суду неможливе через відсутність урядових рішень та нормативно-правових актів, які стосуються соціальних гарантій, необхідних для даної виплати, а також відсутність фінансового забезпечення.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що відповідач нарахував позивачу недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у сумі 6800 грн. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/21 не виконано в частині зобов`язання відповідача виплатити недоплачену суму грошової допомоги до 5 травня.

Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За правилами частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду.

Заявник не вказав обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі №580/1994/21, а послався лише на невиплату нарахованої суми разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Також суд зазначає, що при розгляді справи розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, не був предметом дослідження, тому зміна способу виконання такого рішення із зобов`язання виплатити зазначену суму грошової допомоги на стягнення цих сум змінять суть рішення суду з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішенням питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті.

Вказані правові висновки викладені в постанові Верховного Суду від 10.07.2018 у справі №755/7078/16-а.

Отже, заява ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №580/1994/20 за позовом до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської міської ради та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський зональний відділ Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий А.В. Руденко