Ухвала суду № 99582922, 14.09.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10248/21

УХВАЛА

14 вересня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участі:секретаря судового засідання Наголюк О.Л., представника позивача Дембіцького С.О., представника відповідача Ліщишина О.А. розглянувши заяву представника позивача про заміну сторони у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування наказу

Ухвалою від 18 серпня 2021 року суд відкрив провадження у справі та призначив до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідача у даній справі з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на Ліквідаційну комісію управління внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

У судовому засіданні представник позивача подане клопотання підтримав та просив суд задоволити його.

Представник відповідача у вирішенні клопотання про заміну відповідача у даній справі поклався на розсуд суду.

Дослідивши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, заслухавши думку представників сторін, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд встановив, що ОСОБА_1 у позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати наказ управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області від 06 липня 2021 року №9 "Про скасування актів та створення комісії із розслідування нещасного випадку", яким скасовані акти за формою Н-5* від 26.05.2021 та Н-1* №4 від 26.05.2021, складені за результатами розслідування нещасного випадку, що стався з позивачем 02 вересня 2006 року.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позовна вимога ОСОБА_1 звернута до відповідача ГУНП в Хмельницькій області, що здійснює публічно-владні управлінські функції на підставі Закону України "Про Національну поліцію".

Водночас, предметом позову є законність чи протиправність індивідуального акту - наказу УМВС України в Хмельницькій області від 06 липня 2021 року №9.

При цьому, ГУНП в Хмельницькій області не вчиняло жодних дій щодо прийняття вищевказаного оспорюваного індивідуального акту.

Таким чином, між позивачем та відповідачем відсутній будь-який публічно-правовий спір щодо зазначеного ним у позовній заяві предмету спору.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" прийнято рішення про утворення Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та ліквідацію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України "Про Національну поліцію" передбачено, що остання за своїм статусом є новоствореним правоохоронним органом державної влади та не є правонаступником органів внутрішніх справ, що діяли на підставі положень Закону України "Про міліцію".

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління МВС України в Хмельницькій області не ліквідоване, а перебуває в стані припинення. Діючою також є і ліквідаційна комісія управління.

Відтак, ГУНП в Хмельницькій області не може відповідати за будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, в тому числі й УМВС України в Хмельницькій області, отже належним відповідачем у даній справі є Ліквідаційна комісія управління внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області на належного відповідача, а саме Ліквідаційну комісію управління внутрішніх справ України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача - задоволити.

Замінити відповідача - Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області на належного відповідача - Ліквідаційну комісію управління внутрішніх справ України в Хмельницькій області (вул. Зарічанська, 7, м. Хмельницький, 29017, код ЄДРПОУ 08592336).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя П.І. Салюк