Ухвала суду № 99578064, 13.09.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 вересня 2021 р. № 400/2851/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану у 2019 році відпустку та зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану у 2019 році відпустку у кількості 12 діб.

Зазначеним рішенням зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області подати звіт про виконання цього рішення суду та встановлено строк для подання звіту - один місяць, що обчислюється з дати набрання цим рішенням суду законної сили.

09.09.2021 року до канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області надійшло клопотання про встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду у справі № 400/2851/21. Клопотання мотивоване тим, що на початку серпня 2021 року ліквідаційною комісією УМВС України в Миколаївської області проведено розрахунок та нарахування ОСОБА_1 компенсації за невикористану відпустку при звільненні в кількості 12 діб, яка складає 2 360,05 грн. з урахуванням податків і зборів. В подальшому, з метою належного виконання судового рішення, 09.08.2021 року за вих. № 1/147 УМВС України в Миколаївській області підготовлений та направлений лист до Національної поліції України, яка є головним розпорядником бюджетних коштів, для розгляду питання щодо своєчасності виконання рішення суду стосовно виділення асигнувань та можливості здійснення відповідних видатків. Відповідно до вказаного листа потреба в коштах складає 2 800,06 грн.: КЕКВ 2112 - 2 360,65 грн.(прибутковий податок,компенсація за відпустку); КЕКВ 2120 - 440,01 грн. (єдиний соціальний внесок). Відповідно до інформації УФЗБО ГУНП від 07.09.2021 року кошти на виплату нарахованої ОСОБА_1 компенсації за невикористану відпустку при звільненні в кількості 12 діб, ще не надійшли.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21 позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправною бездіяльність Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації за невикористану у 2019 році відпустку та зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану у 2019 році відпустку у кількості 12 діб.

Зазначеним рішенням зобов`язано Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області подати звіт про виконання цього рішення суду та встановлено строк для подання звіту - один місяць, що обчислюється з дати набрання цим рішенням суду законної сили.

Апеляційну скаргу на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21 подано не було.

Отже, відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21 набрало законної сили.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Так, згідно рішення суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21, суд задовольнив вимогу позивача, а саме зобов`язав Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану у 2019 році відпустку у кількості 12 діб.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду у справі № 400/2851/21, на початку серпня 2021 року ліквідаційною комісією УМВС України в Миколаївської області проведено розрахунок та нарахування ОСОБА_1 компенсації за невикористану відпустку при звільненні в кількості 12 діб, яка складає 2 360,05 грн. з урахуванням податків і зборів.

В подальшому, з метою належного виконання судового рішення, 09.08.2021 року за вих. № 1/147 УМВС України в Миколаївській області підготовлений та направлений лист до Національної поліції України, яка є головним розпорядником бюджетних коштів, для розгляду питання щодо своєчасності виконання рішення суду стосовно виділення асигнувань та можливості здійснення відповідних видатків.

Відповідно до вказаного листа потреба в коштах складає 2 800,06 грн.: КЕКВ 2112 - 2 360,65 грн.(прибутковий податок,компенсація за відпустку); КЕКВ 2120 - 440,01 грн. (єдиний соціальний внесок). Відповідно до інформації УФЗБО ГУНП від 07.09.2021 року кошти на виплату нарахованої ОСОБА_1 компенсації за невикористану відпустку при звільненні в кількості 12 діб, ще не надійшли.

Враховуючи те, що рішення суду 06.07.2021 року у справі №400/2851/21 виконано не в повному обсязі, суд вважає за необхідне встановити на підставі частини першої статті 382 КАС України новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення у справі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області про встановлення відповідачу нового строку подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду - задовольнити.

Встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі №400/2851/21, а саме - зобов`язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Миколаївській області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановити строк для подання звіту - один місяць що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили.

Попередити відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Миколаївського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Г.В. Лебедєва